村级后备干部队伍建设是为推进农村基层组织建设,优化村级干部队伍结构,为村“两委”换届提供优秀人才储备的重要举措;是建设社会主义新农村的迫切需要;也是着力提升农村经济,加快富裕、文明、和谐新农村建设的需要。但是村级后备干部的储备却面临选用来源不足、培育渠道不畅、培育难度较大等方面的问题,笔者认为加强村级后备干部的储备需“选、育、管、激”并举。
拓展渠道,选准人才。一是要明确村级后备干部的基本条件。要求村级后备干部必须具备良好政治思想素质,年轻有文化,办事公道,热心为群众服务,有带领群众共同致富的能力,有一定的群众基础。二是要建立村级后备干部人才信息库。详细掌握后备村干的基本情况,并进行登记造册。采取从优秀党员中“挑”,从退伍军人、致富带头人和回乡创业大中专毕业生中“选”,从外出优秀务工经商人员中“请”的方式,储备年富力强、群众信任的后备干部。 灵活方式,努力培育。一是要利用农村党员干部现代远程教育平台,结合入党积极分子培训开展等方式,对村级后备干部进行党的方针、政策、农村基层组织建设、村级民主管理、新农村建设、村务财务管理、农村经济形势政策及法律法规等方面的培训,积极鼓励后备干部参加学历培训教育,不断提升服务意识和服务水平,提高思想政治素质和综合业务水平。二是要采取“结对培养”、“设岗培养”机制,促进后备干部尽快成长。村“两委”主要负责人要与后备干部“一对一”结对帮扶联系,带动后备干部参与计生、治保等村级事务管理,增强其处理繁杂村务的能力,在实践中提高后备干部的综合能力。
健全机制,动态管理。一是要定期与后备干部谈心,了解检查后备干部的思想和工作情况,发现问题及时进行批评、教育,帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质。二是要建立动态管理机制。对村级后备干部实行动态管理、优胜劣汰,敞开进出口,对新发现的优秀人才进行吸纳,及时培养;对经检验不具备后备干部素质的及时淘汰。 创优环境,保障激励。一是要将村级后备干部队伍建设纳入农村基层党建工作目标,把加强村级后备干部培养纳入重要工作议事日程。二是要着眼于激发村后备干部的工作性、主动性和创造性,建立健全激励机制。认真落实离职村干部补助、养老保险、生活补助等制度,对担任实职的后备干部落实基本报酬,使其在工作中“有干头”。
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