巴尔的摩市是美国东北城市群的工业港口城市之一,距首都华盛顿60多公里,城市中心区的南部即是内港,城市空间紧凑、尺度宜人,2005年被评为美国最适合步行的10个城市之一。
美国城市群的分布
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1.6公里半径显示的巴尔的摩中心区范围
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内港自建港以来至20世纪初,码头区一直是城市重要的物流和商业活动中心。然而自二次世界大战后至1940年代末,在交通运输方式变化的大背景下,巴尔的摩市与美国其他港口城市一样,“港城关系”发生了重大改变,内港的业务开始萧条并向外迁移,同时市中心区向纵深发展,昔日繁荣的内港区出现了全面衰退的景象。
早期内港与中心区的空间格局
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巴尔的摩中心区的复兴计划萌芽于1950年代,1957年第一个城市更新项目查尔斯商业中心付诸实施,此后启动了内港及周边地区更新改造行动计划。更新设计方案保留了原有的滨水空间模式和几栋有历史价值的标志性建筑,释放大量土地资源引进新的功能业态,以商业、办公和游憩活动为开发导向,打造具有滨水特色的、吸引购物者与旅游者的商业磁力中心。
内港区突出的空间特色是重新整理了滨水岸线,完善了滨水岸线的生态系统。沿滨水岸线布置了宽阔的滨水散步道和滨水广场,沿滨水带布置旅馆、写字楼、科学博物馆和水族馆等不同功能和形态的建筑物,既丰富了滨水景观,又方便人们近水亲水活动的连续性。
内港滨水岸线变化比较
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1948年和1959年滨水岸线景观
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为了加强查尔斯商业中心与内港区的联系,在两者之间还建设了空中步道系统,两个大型更新项目相互支撑,构成了城市中心区发展的“触媒”。到1980年代,一些大型公共建筑陆续建成,滨水区功能日臻完善与成熟,环境质量及人气不断提高,一年创造的房地产税收高达2500-3500万美元,创造新的就业机会三万个。
港湾广场(Harbor place)是一组大型综合购物中心,它作为内港区的门户,是内港区风貌景观的点睛之笔,每年能吸引游客和居民高达1800万人。
复苏计划的成功实践,使内港区在促进城市经济发展、促进城市活力和提升城市形象方面都取得了显著效果,成为整个美国乃至全世界城市滨水区更新改建的经典范例。
1980年代内港平面图及后期状况
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内港区改造的运作模式十分独特,采取政府与私人公司合作的开发模式,市政府成立了“查尔斯中心内港管理有限公司”,公司购买了内港区的所有土地并进行清理,然后将“熟地”出让,由私人资本依据城市设计方案进行开发和建设。
为了唤起人们对内港区土地价值和场所的认同感,1970年内港区首次举办商品交易会,交易会成功举办改变了内港在市民心中的形象,为后来内港区的快速建设和繁荣起了积极的推动作用。
1980年代内港鸟瞰图
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1980年代内港景观
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1980年代内港景观
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2013年,为了使内港区具有新的发展动力,在原有城市设计格局的基础上将内港区的占地规模扩大,划分为内港、内港东、内港西三个部分,明确了各自的功能定位,全面理顺各结构系统,从而进一步强化内港区对城市的辐射作用。
内港城市设计中的三个部分
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为了提出一个切实可行的实施方案,设计团队开始了多次现场调研,与建筑师、景观建筑师、规划师,以及相关居民和公司座谈和开展工作坊,探索设计方案、研究内港区特色、基础设施、公共空间质量、公共领域及建筑需求,从中发现问题,有针对性地提出更新方案。
各种座谈和工作坊,
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此外,开展对国内外成功案例的研究,学习经验汲取教训,得出以下设计概念:有活力的公共空间;生活和活动的中心;与城市联系紧密;吸引年轻人的聚集地;公共艺术展示场;多样化生物栖息地;社区滨水活动的机会;雨水管理的绿色基础设施。
国内外经典案例研究
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经过设计团队与专家、社区代表的反复讨论,梳理出城市设计原则如下:强化巴尔的摩的本土特色;尊重历史场所、生态和自然资源;建立科学的设计理念和实施决策体系。
概念性设计方案体现出四个设计要点:连续的滨水散步道、密切与城市及社区的联系、建立了绿色基础设施及雨洪管理系统、有吸引力的活动聚集地。
内港概念性设计平面图
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在主要节点公共领域设计的方案选择上,设计团队提出不同的设计方案,然后广泛征求社会各方面意见并修改完善,每个节点都最大可能让使用者满意,最终形成完整的公共领域设计总图,以及详尽的设计导则。
主要节点公共领域设计平面图方案比较
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内港公共领域设计总图
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内港门户入口设计效果图
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主要节点设计平面图
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除了公共领域整合设计以外,设计团队针对如何塑造滨水带活力空间做了专门策划。
活力空间策划分布图
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活力空间策划分布图
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本次内港城市设计仅涉及2.5公里长水域范围,设计方案最后对16公里长内港加外港水域范围的滨水廊道提出了远期设想,规划出包括环内外港水域范围的一条滨水步道供骑行、观光和休闲活动,以期进一步强化巴尔的摩滨水特色,挖掘滨水环线的工业资源、历史资源和生态资源,为巴尔的摩远期发展积蓄动力。
涵盖内外港的滨水散步道设想
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内外港滨水廊道鸟瞰图
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