2012年10月26日，老挝正式加入世界贸易组织，成为其第158个成员国。入世后，老挝面临着单一市场和生产基地、高度竞争的经济区域、公平的经济发展以及如何完全融入全球经济等一系列问题。因此，老挝需要相应的调整经济、社会和行政部门以适应加入世贸组织后国家发展的需要。然而，考虑到老挝的现状，其发展面临许多挑战和障碍，这些都需要通过老挝积极参与区域一体化和经济全球一体化的进程来支持老挝的工业发展，这些具有挑战性的方面如下：
（一）产业结构
从宏观经济的角度来看，在2016～2010年的五年随着农业占GDP的比重迅速下降，产业结构向工业化进程发展较为顺利。工业和服务部门占GDP的比重得到提高，但只有在为数不多的次级部门，特别是水利发电和采矿业。这两个部门在2006年至2010年占外国直接投资总额的55%以上。但这两个部门在提高国内技术上没有太大的贡献。
老挝的采矿量2014年和2015年预计将下降，即在的七个国家五年社会经济发展计划后。当老挝试图刺激经济增长以确保人均国民总收入提高，从而使老挝从不发达国家列表中移除时。这些都是对老挝人民民主共和国明确的挑战。
水力发电是另一个促进经济增长的机会。水力发电支持其他领域的部门的发展，为其他部门发展提供电能，也为国家的发展提供资金支持。这对确保其他行业的就业十分重要，尤其是制造业需要的电能和资金的支持。
生态旅游、地区转口贸易和物流服务的服务行业，是一个潜在的增长行业，但是基础设施还很薄弱。以生态旅游为例，老挝拥有的生物多样性，并且在旅游业的发展方面潜力巨大。然而，基础设施薄弱，导致老挝潜力巨大的很多省的生态旅游都很难发展。
近年来，虽然对外贸易有显著改善，但是老挝仍主要依赖于较少的地区贸易伙伴，包括泰国、越南和中国。如果有任何不确定性因素发生在这些贸易伙伴中，那这种低水平的多元化贸易将会使老挝经济变得脆弱。此外，大多数出口仍然是以自然资源为基础的产品，这种情况下更是增加潜在的经济不稳定性。
（二）基础设施建设
基础设施建设已经成为老挝社会经济发展的一个重要的因素。第七个国家五年社会经济发展计划确定需要在该项目上投资约150亿美元。政府预算资金只占该树木的10%～12%，而官方开发援助（ODA）可贡献25%~30%，私人部门50%~55%。鼓励私人参与基础设施建设将有助于克服工业化的挑战。
在2016年到2020年的五年间，初步估计平均每年经济增长大约为8.5%，以确保达到2020年的发展目标。预估的总投资约为250亿美元，其中55%～60%来自于私人部门。然而国内私人部门不足以有能力参与到这样大的投资程度，因为大多数老挝企业都是中小型企业，并且主要分布在万象和其他城市地区。
因此，招揽更多的官方开发援助和外商直接投资仍然是一个重要的方面。但是，促进私营部门发展也是必要的。通过改善投资环境，促进私营的业务活动，才有望使私营部门对老挝的社会经济发展做出贡献。
（三）人力资源发展存在的问题
老挝工业化的挑战还有人力资源发展问题或劳务问题。大部分的老挝人从事农业活动，特别是温饱型农业。这种类型的农业是老挝农村地区的标志，在农村生活着大部分的老挝人，这与“市场导向”农业系统形成鲜明对比。农民仅仅生产出足温饱的食物和非食品，此外，实证研究表明，农民在林地和草地劳作仅为生产粮食作物，在1995年至2005年，种植土地面积每年增加4.7%，远大于每年的粮食产量增长速度。因此，农业产量增长主要是靠耕地面积的扩张，几乎没有证据表明有收益率增长。这种趋势使农业经济发展变得不可持续。
另一个与就业有关的问题是老挝的劳动力。许多工人被称为季节性工人，在干季节退出劳动力市场，在潮湿季节又返回劳动力市场，虽然近年来，因现金缺需求的增加，季节性撤军工人已经趋于减少，但许多工人仍然是季节性的。这种劳工问题已经给主要城市的制造业带来了相当大的压力，尤其是在万象、沙湾拿吉、巴色，因为大多数工人从各省迁移。此外，大量涌向周边国家的移民（主要是泰国：大约占总劳动力的8%），已经引起了边境省份劳工短缺，在这些省份，政府还要开发经济特区。
其中的一个与人力资源和劳动力相关的关键性问题是技术和职业教育。它没有完全与国家在特定产业的投资（ 尤其是外国直接投资）和工业化进程相配合。 大多数与外国直接投资相关的企业必须外包给外国技术人员和工程师关。一个缺乏训练有素的劳动力市场是一个国家发展的障碍。
自从1986年新经济模式和开放的政策实施后，老挝逐渐走向以市场为导向的发展道路。国家战略为实现2020的目标:包括2020年的战略，工业化和现代化战略，国民经济增长和消除贫困战略等，老挝必须制定指导经济社会发展的一系列方案。由于实行对外开放的政策，包括促进外国直接投资，大量资金的流入，为老挝社会经济发展做出了巨大贡献。
2001～2010年也就是在老挝制定2020年目标的前一半的时间里，老挝社会经济发展方面取得了巨大的进步。然而，为了确保在2011～2020年的后一半的时间里实现战略目标，战略措施必须认真执行，特别是在经济高速增长部门和可持续发展部门。
老挝2020年工业再调整可以在以下几个部门着力: 继续发展水力发电。推动基础设施发展进一步解决了“四通八达公路”战略。在2011～2015年期间，要充分利用官方开发援助（ODA）发展基础设施建设， 促进私人资本流向基础设施发展。公司合作伙伴关系（PPP）可被认为是一个合适的机制。在2011～2015年期间，矿产领域被认为是经济增长的重要领域，面对下降的趋势，这个部门需要更多地关注加工和制造。因此，利用收入增长较快的采矿业来发展和培养制造业是至关重要的举措。通过改善农业生产率来发展具有潜力的农业部门。发展传统的草药和植物是另一个可能的选择。据世界卫生组织估计，全世界目前每年所需的药用植物约为140亿美元，预计到2050年是5万亿美元。 利用自然资源，推动生态旅游行业发展。以知识为基础的人力资源发展具有重要的战略意义。发展过境贸易，服务行业（如区域贸易信息服务、银行服务、电信等），这些都是使国家发展的长期因素，也是老挝面向2020年工业再调整需要着力贯彻落实的部门。
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