厦门海沧区：敢为全市先 推进政采改革发展

作为厦门市下辖的一个区，海沧区面积虽不大，但是作为已有十五年政府集中采购经验的先行军，海沧区财政局在2015年做出了不凡的工作成绩，全年累计完成政府采购657批次，实际采购资金3.67亿元，节约财政资金0.52亿元，节约资金率达到12.41%。

厦门市海沧区财政局在哪些工作上做到厦门全市的“第一”呢？

先行引入“政府采购融资担保”

为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，鼓励中小企业更多参与政府采购活动，厦门市海沧区财政局积极引入信用担保手段帮助中小企业解决资金问题。

2013年5月9日，海沧区财政局与厦门市担保有限公司及中国光大银行厦门分行合作，在厦门市中小企业服务博览会上举办了政府采购融资担保业务研讨会，为中小企业与金融机构间搭建了良好沟通平台。2013年6月5日，首笔政府采购贷款发放到位，即海沧区园林企业厦门市画龙点睛园林有限公司贷款到账，金额为99.8万元。

仅在2013年一年，海沧区银行对参与政府采购活动的中小企业授信额度达到3750万元，已累计发放贷款1550万元。

试行苗木采购招标文件范本

海沧区财政局于2014年起，在苗木采购项目试行招标文件范本制度，以进一步规范政府采购招标文件的编制。

在该工作的规范过程中，在技术方面，海沧市财政局根据《厦门市建设工程信息》与市场的通用概念，为满足供货、验收及结算的要求，在设计阶段将乔木规格由胸径改为米径，统一招标文件中的乔木规格为米径。另一方面，在经专家审核论证，向采购单位征求意见后，海沧区财政局制定出苗木采购文件范本。

该范本在实行近两年里，已有多个绿化项目按照范本的要求完成采购、种植及验收，绿化效果良好。

发文规范公共资源交易平台

为加强对政府购项目的监管，自2014年1月起，海沧区财政局已安排政府采购项目进入该区公共资源配置中心进行统一交易，取得了良好的配置效果。同时，根据该区政府采购进场交易的实际运行情况，于2014年3月28日出台《海沧区公共资源配置管理中心政府采购项目进场交易规则（试行）》，进一步规范政府采购的进场交易行为，确保公共资源交易平台的公开、公正和公平。