增强预算透明度 编制执行相分离

首先，要在部门预算决策中引入听证制度；其次，要强化社会新闻媒体的舆论监督作用；最后，要建立和健全部门预算公告制度。

财政预算报告必须符合完整性、公正性和及时性这三项基本规范和原则，以便报告的使用者能全面、准确、及时地了解政府公共预算收支的状况，使政府的公共管理行为接受社会的广泛监督。

财政部门内部要本着分权制约的原则，设置部门内部监督机制，形成预算编制与执行相分离以及寓监督于预算管理全过程的运行机制，从制度上保证内部监督的经常性、规范性，促进财政管理水平不断提高。