识产权助力战略性新兴产业发展正当时

何谓需要？是久旱逢春雨的滋润，是他乡遇故知的感动……个体有需要，国家亦如是。2016年，是中国推进结构性改革的攻坚之年。结构性改革是发展之需，供给侧是改革之重，发展战略性新兴产业是供给侧改革的有力抓手。而在发展战略性新兴产业的征程中，知识产权则成为产业发展的“希望种子”和“沟通语言”，让战略性新兴产业在同一规则下，有序地迸发出勃勃生机。

应需而发，政策春风化雨。近年来，我国针对战略性新兴产业发展提出了一系列促进政策。国家层面，十三五规划纲要指出，“设立国家战略性产业发展基金，充分发挥新兴产业创业投资引导基金作用，重点支持新兴产业领域初创期创新型企业”。部委层面，国家发改委、国投、中国投融资担保股份有限公司签署《战略性新兴产业融资担保风险补偿金合作协议》，三方将共同在战略性新兴产业领域开展项目融资风险补偿试点工作，京津冀等8个试验区将首批开展试点。尤其值得一提的是，国家知识产权局、发改委等部门印发了《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，提出要“战略性新兴产业知识产权融资和转移转化渠道更加顺畅，知识产权运用环境更加优化。企业运用知识产权参与国际市场竞争的能力明显增强”。政策春风化雨，不在乎数量的多寡，而在乎应需而发。战略性新兴产业业已成为我国创新发展的“沃土”，但如果缺少知识产权这颗“希望种子”，再多的春雨也无法浇灌出“沃土”的勃勃生机。

应需而动，发展畅通无阻。政策如春风化雨滋润战略性新兴产业创新发展，发展如何行得正，走得稳，则依赖结合产业特点，量体裁衣。战略性新兴产业自身特点鲜明。一是产业中企业的知识产权等“软资产”多，固定资产等传统抵押品少。二是领域中75%以上是中小企业，大型垄断企业少。三是影响战略性新兴产业发展的不确定性因素多，即在技术、市场和组织方面都存在很大的不确定性，同时技术专用性强、业务集中度高。特别要指出的是，战略性新兴产业领域知识产权的界定、处置不够清晰，导致知识产权质押贷款仍难以大规模发挥效用；担保体系分散风险功能没有充分体现，政策性信用保险体系发展滞后。发展需要畅通无阻，要根据产业特征，应需而动。战略性新兴产业不局限于一地一隅，也不是“一个人在战斗”，创新发展的成果如何在同一规则下获得价值评估，避免“鸡同鸭讲”，知识产权成为当之无愧的“沟通语言”，让发展去获得那份他乡遇故知的感动。

政策春风化雨，发展畅通无阻，要达成如此的愿景，笔者认为，对确实具有核心技术的战略性新兴产业企业给予贴息、税收优惠等政策扶持；探索建立政策性知识产权质押贷款质权处置周转金制度，解决金融机构知识产权资产处置变现难的问题。同时，加强知识产权评估标准化制度建设。制定无形资产评估管理细则，成立专业权威的知识产权评估机构，推进知识产权作价评估标准化。应需而发，应需而动，知识产权助力战略性新兴产业发展正当时

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