九江曾是长江流域的明星城市。凭借长江港口的独特门户优势,九江在历史和现代的发展都极尽辉煌。但由于种种原因,尤其是改革开放后,国家的沿海发展战略和江西省的多向突围战略, 使九江港口的门户地位优势消弱,九江城市发展也逐步滞后。
在新的历史时期,国家和区域的发展战略都发生了巨大的转变,九江这座城市又迎来了发展机遇期。首先是国家均衡化区域发展战略的转变,使长江经济带再次成为国家经济发展重点轴带,长江正在成为内陆地区参与国际分工和进行区域合作的战略性通道,这也使长江港口门户地位再次提升。而九江作为长江的重要枢纽港,其重要性不言而喻;其次是江西省提出“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”新的空间发展战略,要求九江利用长江港口的门户地位,跨越式发展,与南昌核心增长极共同构成省内的核心增长区,昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头” ,带动鄱阳湖生态经济区的全面发展;同时九江独特的资源条件和发展趋势也有利于城市抓住这两个重大机遇,再现辉煌。
我们结合发展机遇和九江的自身特征, 提出了三大核心目标和四大职能:
目标一:融入长江,成为长江中游地区的重要门户
目标二:立足省内,成为鄱阳湖经济区的核心引擎
目标三:接轨国际,成为国际知名的大山大湖都市
未来围绕发展目标,通过提升功能、提升品质,形成四大职能。
长江中下游及京九沿线综合交通枢纽和现代商贸物流中心;
长江中游现代化工贸港口城市和重要的先进制造业基地(战略新兴产业基地:新能源、新材料、环保节能等;传统产业升级基地:石油化工、钢铁、有色冶炼、汽车船舶等);
鄱阳湖生态经济区重要的区域中心城市(区域金融、企业总部、科技创新等);
国际知名的文化会展、休闲度假旅游名城。
为了促进九江更好的实现发展目标,我们结合九江面临的主要问题提出了五大发展战略:
港口重塑战略——虽然九江港发展趋势良好,但通航条件面临相邻城市的激烈竞争,结合相关经验借鉴,我们提出加强区域通道建设,强化港口与腹地的联系;优化港口布局,突出两大枢纽港(城西港区和彭泽港区) ,加强多式联运,共同打造综合枢纽。
区域协调战略——虽然九江周边区域发展态势良好,长江中游城镇群和鄱阳湖生态经济区都是国家重点战略,但大区域总体还处于初级发展阶段。
为此我们提出结合“T”轴,以九江为中心打造大九江城镇群,壮大自身实力,同时加强与南昌、武汉的对接,积极融入未来的国家战略区域。
产业提升战略——虽然九江产业发展趋势良好,但总体质量不高,主要体现在传统产业以初级产品为主,附加值有限,以及第三产业层次较低。结合相关城市的经验借鉴和城市发展机遇,我们提出,新兴工业与传统工业并重,工业与服务业并举,形成多元、绿色产业结构。
生态优化战略——虽然九江生态环境总体良好,但要避免先污染后治理。
我们提出,要对庐山-鄱阳湖核心地区加强保护利用研究,城市必须实施“偏心发展”模式,避免环(庐)山环(鄱阳)湖发展。同时对大九江城镇群的整体生态安全格局进行维护,完善区域生态格局。
文化引领战略——虽然九江文化丰富而多元,但整体识别性不强。为此我们提出,构筑富有文化特色空间体系,城市空间“依江、融湖、靠山、团城”发展,并打造一核三圈、一带多廊道的特色文化展示空间。
要实现新时期的发展目标,关键在于有一个高容量、高弹性的区域空间框架,这也是本轮战略规划的重点。空间的总体策略是结合中心城区,依托T轴和鄱阳湖地区形成大中小城镇组团协调发展的大九江城镇群发展空间格局。
大九江城镇群的空间范围在原四县一山范围(市委、市政府提出)上,结合江西省提出的沿江大开发和鹿省长“四个联动”的讲话,以及新版省域体系规划等要求,纳入共青城市、彭泽县、都昌县、德安县部分地区,具体范围包括浔阳区、庐山区、庐山风景名胜区、九江县、星子县、湖口县、共青城市(含原永修县江益镇)全部和瑞昌市、彭泽县、都昌县、德安县部分地区,面积 4867 平方公里,总人口 246.1 万人。
到 2030 年,大九江城镇群总人口规模达到400万人左右,城镇人口达到330万人左右。
结合生态本地资源的设别和战略性空间的分析,规划提出“一心两翼山湖新区”的总体格局。
一心:即九瑞核心板块。
两翼:整合提升大九江东部地区的产业发展,形成东西两翼产业带。
山湖新区:即庐山-鄱阳湖国际旅游区。
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