中国改革开放面临的问题，尤其是需要先行试验的问题，首先应该在海南尝试，然后逐步向全国推广——就像80年代初期深圳那样。这才是海南自贸港顶层设计时首先必须考虑的。我们现在面临的下列板块与问题（排名部分先后）。
一，高新技术与科技特区
这次美国以贸易逆差为借口挑起的世纪贸易大战，目标直指中国的制造业2025，工具就是信息产业的核心——芯片技术。应该说，科技是中国的软肋，海南应该在高新技术上必须突破重围、有所作为，谋求长远发展优势。
作者（金秋会创始人）早在中共19大前夕就提出了在海南建设科技特区的设想（参见《用科技特区战胜美国》打开阅读），抢夺未来科技成果的定价权，实现科技成果人民币定价的伟大目标，同时建设国际级的科技成果交易市场、科技企业的资本市场和科技企业的孵化基地。这样就可以将全世界的科技成果、科技投资、科技企业、科技人才等高新技术要素全部集中到海南，为中国所用。同时，也可以让国内的科技成果、科技企业获得投资并快速成长。
海南除应大力发展海（海洋产业）陆（南繁基地）空（卫星发射）等产业外，医疗与制药业具备相当的基础，互联网与信息产业发展势头也比较猛，只要以上述五个板块作为基础，在5-10年内建设全球领先的科技交易平台不是没有可能的。
二，文化创意与文化特区
崔永元同学最近很火，他犀利地揭开了中国娱乐界的黑暗与丑陋的一面，让我们看到了更深层次的阻滞改革的利益集团和中国文创产业的毒瘤。往更深更广的视角观察，我国的文创产业还很弱小，所创造的产值、利润和外汇，与美国欧洲等发达国家相比，还差很远。
毫无疑问，中国想成为世界一流强国，就必须要大力发展文创产业。文创产业要走出去，必须要有一流的团队和一流的作品，光靠国家输血、光靠国内市场是无法做大做强文创产业的，必须让我们的从业人员面对国际市场、参与国际竞争，才能培养出国际化的人才、才能创造出国际化的作品。
与科技特区的建设一样，发展文创产业需要建设文化特区。文化特区需要建立一套完整的交易机制、孵化机制、投资与退出机制。知识产权的保护、与国际接轨甚至领先的法律保障和服务系统均需全方位配套。科技特区与文化特区的相应政策体系建设应该同步建设。
三，文旅产业与服务贸易
7月29日，央视《东方时空》又曝光了海南“不合理低价游”乱象，书记省长不得不出面整治这种旅游乱象。长期以来，无论国家出台什么样的旅游政策、打击违规违法行为，中国的旅游业总是在初期阶段徘徊，小、散、乱、差是中国旅游业的真实现状。造成这种现状的深层原因是市场化程度不够、竞争激烈度不够。
海南发展旅游业的现有基础并不能构成旅游业的核心竞争力，能做大做强旅游业的核心是中国有14亿人口这个世界上最大的客源市场。
作者（金秋会创始人）在《海南自由贸易港旅游业探讨》（点击打开阅读）一文中建议，海南应定位于国际旅游中转站（HUB)，除常规的旅游设施外，应该有配套的国际旅行社集群、外交领事机构或签证代办处集群。为此，海南应拓展传统旅游业的范畴，除传统旅游业（吃住行游购娱）外，关联度大的文化创意产业（音乐、美术、本地风情、动漫、电子竞技、科技体验等）、体育产业（各种比赛，尤其以水上运动、航空运动）、健康与养老产业（长期度假、体检、疗养康复）等应纳入文旅产业。同时建议海南应以中国和国际先进的科技旅游为特色，打造核心竞争力。其中包括：航天主题旅游、天文主题旅游（需建立天文观测站和青少年教育基地）、海洋主题旅游、电子信息科技体验游（人工智能、大数据、物联网、机器人等）、无人机航展与对抗、电子竞技、新能源汽车竞赛、电影科技、现代军事战争推演等。
建立和培养国际旅游中心市场，就是在服务贸易上闯出一条新路。在做好了文旅产业的同时，服务贸易的相关政策就水到渠成了。
四，试验建设金融高地
中国近几年制造业发展缓慢、甚至空心化，而银行业则高歌猛进，中国工商银行稳坐宇宙第一银行的宝座！其背后的逻辑是：中国的银行贷款利息比GDP的增长速度还高，中国企业的融资成本远远高于国际上常规的融资成本，中国的网贷平台成为了庞氏骗局的重灾区，中国的股市已经成为了套现平台和资金黑洞，增发货币空转、小微企业融资难……这一切，对国民经济的健康发展、对小微企业的成长、对小投资人的投资信心都具有极大的破坏性，人民币国际化也因此而困难重重！
因此，海南自贸港首先必须全方位解剖中国的金融业，既要发扬中国社会主义金融的现有优势，又要借鉴西方资本主义金融业的先进经验，用重典重构海南的银行业、保险业、信托业、证券业、租赁业和外汇业务等，要用前两年军队改革的魄力与勇气来进行银行业改革与开放。试验的目的不是为国际资金提供便利，更不能让海南成为国际资本玩家的冒险乐园，而是要探讨出一套现代化的金融体制。新的体制应该有利于企业融资和降低融资成本，有利于股市的健康发展，有利于国内国外投资人的投资，有利于人民币国际化，有利于各种生产力要素的流转，有利于各类资本的健康有序流通，有利于海南核心产业的快速发展。
五，土地流转试验与农村改革
中国农村的改革遇到了前所未有的难题：一方面，随着劳动力转移（进城）和人口迁徙，留守老人无力耕种，撂荒现象时有发生，还将越来越严重。随着农村人口剧减，耕种面积减少，村镇企业发展不力，村镇经济也将会严重滑坡。另一方面，城市的产业资本想进入农村，却因土地属性、土地分散和不能流转而受阻。其深层的原因还是土地性质问题，集体土地性质和农民个人权益到底应该如何保障？如何在土地流转和整合中保证不出现新的土地垄断阶层？农业投资风险比较大，如何规避或减小投资人的投资风险？除了传统的种植养殖业外，农村该如何发展高端业态？最重要的，如何在不改变国家宪法的前提下，创新农村土地管理体制。
农村土地流转在内陆很难做试验，但因为海南有旅游业优势、旅居养老优势、高效农业优势，一旦土地流转问题得以解决，必将引起一轮投资热潮，解放出一批农村劳动力，释放出农村经济的爆发力，海南的农村也可以因此摆脱贫困、步入快速致富的轨道。
未来，可以把海南的成功经验上升为国家政策，在全国广大农村进行推广，深层解决农村和农业问题。
六，房地产与人口政策
房地产发展到现在，已经不是房地产本身的问题了，也不仅仅是房价和限购的问题了，7月31日中央政治局经济工作会议又强调了房地产的居住功能和严格控制房价。房地产的发展有其深层的逻辑，病入膏肓了，非用重典不可。
海南省面积小、自然条件好、加上自贸港的想象空间，一旦开闸，房价将会像脱缰的野马一样疯狂，过高的房地产价格将直接阻碍投资和人才的进入，为海南自贸港垒砌一道高高的发展屏障。因此，海南必须在房地产上大胆试验，为国内房地产今后的发展摸索一套切实有效的经验来。
首先，应该制订出限售政策和鼓励出租政策，新建住宅类房屋在一定的年限（比如10-20年）内只租不售，大力度盘活存量住宅。其次应该大力引导投资旅游景点景区、同时配套一定数量的出租公寓指标。再次应引导存量空置房产积极转换为养老社区项目，用共享经济模式，消化淡季的空置问题。
房地产的资本收益完全取决于外来人口的密度和高质量游客、度假客的数量。因此，海南要建立一套完整的出入境管理办法，既有利于全球高端管理人才、科技创新人才的集聚和成长，又有利于国际游客的进出，同时又能控制非法和无业滞留人员。
七，养老产业与大健康
中国进入老龄化速度之快、势头之猛，乃世界罕见。到2035年，中国老龄化将达到峰值，老龄人口将达到35%。中国目前面临的养老政策配套不足、劳动力急剧减少、养老金储备不足等难题。更重要的是，民间资本进入养老业困难重重，老虎吃天无从下口。
幸好，中国从农业文明到工业文明，只用了30年，现在中国已经进入信息文明的社会，共享经济、互助经济为养老业提供了广阔的发展空间。
作者（金秋会创始人）为海南发展养老业，撰写了16篇《金秋会养老观察系列文章》（点击打开阅读），为海南发展养老业进行了深入的研究。在海南自贸港建设的大好形势下，海南的养老业必将获得高速发展。
发展海南的养老业，眼光不应局限于海南本地，而是要放眼全国，要探索出一套切实可用的政策、经验、方法，为中国的养老业提供试验样本。比如：应建立怎样的外资投资中国养老业的条件、准入制度、退出机制等？如何引入国外的养老服务从业人员，补充中国劳动力不足问题？如何制订一套催化裂化中国养老业的REITs？如何利用互联网、共享经济、互助经济、人工智能和机器人，打造现代化的养老硬件、软件系统？如何积极引导养老业进入村镇？如何发展社区嵌入式养老？总之，要摸索出一套充分利用和合理配置国内国外资源，积极稳妥推进中国养老业的政策和方法。
八，干部队伍与行政改革
7月1日至3日，中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正在海南省调研并主持召开推进海南全面深化改革开放领导小组会议。为此，作者（金秋会创始人）撰写了一篇《此事通天，不可怠慢》（点击打开阅读）的评论，意在呼吁海南干部要深入学习、理解中央的精神，识格局、建高度、创理论、塑筋骨，不可不作为、乱作为。
前不久，作者（金秋会创始人）在《只有自我重构，才能不辱使命》（点击打开阅读）一文中写到：不可否认，一个地方的发展与行政长官有着密切的关系。地方各级政府的首长们的格局、高度、视野、理论水平决定了这个地方的发展速度。一群庸政、懒政的地方官员，绝对会把地方搞的一团糟。
要让海南干部队伍真正强大起来，只有首先让各级行政长官强大起来。因此建议：在全国范围内公开招聘县处级行政官员，不论资排辈，不分体制内外，一切按聘用合同执行，并接受地方党组织或人大的监督。否则，传统的利益纽带无法剪断，虎落平阳的悲剧还会继续。海南有了坚强的中层干部队伍，就不怕任何困难，就能政令畅通、高效运转。
中国的改革开放走过了40年的历史，现在已进入深水区，摸着石头过河的思想已经不能适应今天的国情，顶层制度设计已经摆在中央的面前。如何让首长负责制、人民监督制、基层选举制落实得更到位？如何在海南试验更先进、更高效、更能体现社会主义制度的优越性的一套行政体制，是海南稳步推进自贸港建设的重中之重。
哪壶不开提哪壶，治病讲究的是对症下药。海南肩负着国家改革开放排头兵的重任，若能在上述八个方面有所作为、有所突破、有所成就，那将是海南人民的幸事、全国人民的幸事！作者（金秋会创始人）盼望着这一天早日到来！
作者简介：沈文建（网名简随风），湖南浏阳人，1964年出生，1986年获力学专业硕士学位，1987年来海南工作并定居。先后从事国际贸易、房地产、互联网工作，曾供职于三九集团、金融街、安中石油等大型企业，现为【海南金秋汇数据科技有限公司】创始人，专注于【互联网+互助养老】。
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