对德国社会市场经济模式的启示

群体提供最低生活保障和其他必要的帮助。在完善社会保障制度方面,我们在考虑我国的国情的基础上,可以适当借鉴德国的模式,在建立社会保障制度以达到一定的社会公正的同时,还要保证不能阻碍经济的发展,即要实现经济效率和社会公正的兼顾和平衡。

(二)积极健全和维护公平有效的市场竞争秩序

竞争是市场经济的支柱,竞争立国是德国市场经济保持生机和活力的最基本的经验。目前,我国虽已初步建立起社会主义市场经济体制,但还很不成熟,需要不断完善。一要进一步健全和积极维护有效的竞争秩序。一整套规范科学的市场经济规则与市场秩序,是实现公开、公平、公正的竞争交易和经营,从而维护市场经济健康运行与发展的法制基础。要消除所有制歧视。对不同所有制性质的企业,力求一视同仁,让他们平等地享受财政、税收、投融资等方面的政策。还要尽量减少国家对国有企业的庇护,鼓励它们积极参与市场竞争。二要打破市场竞争壁垒。要积极适应经济全球化趋势,着眼于我国已经加人WTO的现实,彻底打破各种形式的条块分割和地方保护主义,形成能与国际市场相衔接的国内统一市场。三要坚决打击不正当的竞争行为。必须不断完善与社会主义市场经济发展相适应的法律体系,用法律手段来保证竞争秩序的规范、有序,以法制的强制力来保护诚实竞争,对各种形式的不正当竞争、恶性竞争行为予以严厉打击,提倡跨地区、跨行业、跨部门的公平竞争。

(三)建立完善的适应市场经济的宏观调控体系

德国社会市场经济模式强调国家对经济实施必要的、有效的调控。在具体实践中,德国政府也一直注重运用稳健的财政、货币政策,对宏观经济进行调控,且成效显著。我国政府在建立宏观管理体制上进行了许多探索和尝试,并且也得出了不少的经验。目前,我国对经济的宏观调控虽已取得明显成效,但这些成效还只是初步的、阶段性的。经济运行中的突出矛盾和问题虽有所缓解但基础还不稳固,影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有根本解决,按照科学发展观要求推进经济既快又好地发展的任务还很艰巨,尤其是转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制等任务刻不容缓。

(四)借鉴德国的“共参制”,完善公司治理结构,建立所有者和经营者之间的制衡机制

根据党的十四届三中全会关于建立现代企业制度的决定,我国的大多数国有大中型企业已按照《中华人民共和国公司法》进行了公司化改制。但是,这些国有企业的管理和效率却没有明显的改进,究其原因,症结在于没有建立起有效的公司治理结构。现代企业制度的一个主要特征就是所有权和经营权的分离,但是二者分离之后仍然需要相互之间的有效约束。所以,能够保证在所有权和经营权之间建立起制衡关系的公司治理结构才是现代企业制度的核心。

总之,中国要在21世纪初期建立比较完善的社会主义市场经济体制,就必须吸纳、包容和学习他国的先进经济管理体制,丰富、充实和发展自己,以便在人类历史上创立一个崭新的、具有中国特色的现代经济管理制度。

参考文献:

[1]邱询曼.美国、德国、日本经济模式比较研究与择优借鉴.财经问题研究,2003(3).

[2](英)戴维·柯茨.资本主义的模式.江苏:江苏人民出版社,2001.

[3]仉建涛.经济增长模式比较.北京:经济科学出版社,1999.

[4](日)青本昌彦.经济体制的比较制度分析.北京:中国发展出版社,1996.