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中国打击毒品犯罪“零容忍”

禁毒人民战争以来,通过严密查缉已缴获2.3万余吨易制毒化学品和非列管化学品,通过国际核查共阻止2.05万吨易制毒化学品出口。禁毒,是一场不获全胜决不收兵的人民战争。

  6月26日,第30个国际禁毒日。

  当前,全球毒品问题仍持续蔓延,毒品制造、贩卖、滥用日趋活跃,一些热点地区的毒品暴力犯罪严重威胁当地安全稳定。禁毒已不再是单个国家的行动,而是超越国境、边境,甚至是超越制度和意识形态的全球化行动。

  近年来,中国政府积极参与区域性、国际性禁毒立法、司法、执法合作,对毒品保持“零容忍”。

跨国禁毒机制日益完善

  据联合国统计,全世界每年毒品交易额达5000亿美元以上,毒品蔓延的范围已扩展到五大洲的200多个国家和地区,而且全世界吸食各种毒品的人数已高达2亿多。

国家禁毒委员会副主任刘跃进表示,目前毒品犯罪国际化趋势明显。中国的毒品问题以及禁毒工作需要跟世界各国相互联系、相互配合。

今年4月以来,广东省禁毒、边防、海警、海关等有关部门以打击海上毒品犯罪为主线,会同马来西亚、印度尼西亚等国家开展了一系列海上查缉毒品拦截行动,共侦破海上走私毒品案件3宗,抓获毒品犯罪嫌疑人30余名,缴获毒品640余公斤,查扣涉案渔船、汽车一批。

2017年4月,国家禁毒办在广州部署启动粤、闽、桂、琼四省区禁毒执法部门共同参与的“打击海上毒品犯罪区域性行动”。

特别是4月底,广州、深圳、江门、阳江、东莞、惠州、汕尾、佛山等地市公安机关会同边防、海警部门,对“省目标2017-108”特大海上走私毒品案实施收网行动,缴获冰毒510余公斤,抓获贩毒嫌疑人10余人(其中香港籍犯罪嫌疑人3人),成功打响了打击海上毒品犯罪行动的第一枪。

今年以来,广东警方联合多部门重拳打击毒品犯罪,前5个月全省侦破毒品犯罪案件5080起,刑拘嫌疑人6250余名,缴获毒品达5.1吨。

广东省禁毒办主任、公安厅副厅长郭少波表示,当前,全省制毒活动不断萎缩和向外转移趋势,广东毒品中转集散地的地位正在下降。要全面加大打击海上毒品犯罪的整治攻坚力度,要多警联动、海陆并举、全链条打击海上走私毒品犯罪。

5月31日,武汉市公安局通报,武汉警方组成20多人的追捕专班,经过20余天跨省跨境作战,成功侦破“5·6”跨境跨省持枪杀人案,打掉一个武装贩毒团伙。犯罪嫌疑人顾某、李某、王某等6人落网,破案情节堪比缉毒电影。

近年来,中国禁毒执法部门与美国、澳大利亚、泰国、菲律宾、马来西亚、缅甸等国家及香港、澳门、台湾地区禁毒执法部门联合成功破获了一大批具有国际影响的跨国制贩、走私毒品大案。

如2012年,中国“10·5”专案组经过10个多月艰苦努力,查清了湄公河中国货船遇袭案全部案情,抓获了主要案犯,彻底摧毁糯康武装贩毒集团,主导建立了中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制,持续开展联合扫毒行动,共同打击跨国毒品犯罪。仅2015年全国就抓获外流贩毒人员3.89万名。

  近五年来,中国禁毒执法部门与缅甸、老挝、越南等邻国联合设立8个边境禁毒联络官办公室,每年开展数十次边境联合扫毒行动。并与巴基斯坦、阿富汗、哈萨克斯坦、美国等国家执法部门成功开展跨国控制下交付行动数十次,有力遏制了境外毒品向中国的渗透。

值得一提的是,2012年和2015年,中国海关两次在世界海关组织(WCO)框架内倡议发起打击毒品走私全球联合行动——“天网行动”,参与方共查获各类毒品和易制毒化学品18.6吨。2015年以来,海关总署与境外禁毒执法机构实施联合追缉,彻底摧毁7个境内外毒品走私团伙。其中深圳海关联合香港海关、澳大利亚联邦警察和新西兰海关开展代号“ZY02”的缉毒行动,摧毁跨国跨区域特大走私贩毒团伙,查获冰毒206公斤,抓获犯罪嫌疑人9人。

多地织密禁毒防控体系

据警方透露,目前,毒品走私手法多变,带毒人群不断变化。除利用艾滋病人、孕妇等特殊人群外,开始雇佣未成年人、老人实施犯罪,高学历中国女性受诱骗带毒案件也不断增多。

据警方近五年的调查数据显示,吸毒人群以青年为主,滥用合成毒品问题比较突出,同时毒品贩卖运输正由“传统渠道”向“多种渠道”发展,特别是通过物流寄递、零担货运贩毒逐渐增多。上海警方2016年破获的贩卖、走私、运输毒品案件中有80.5%是通过公路道口进入该市。

  针对当前毒品走私活动较为活跃的特点,上海警方构建立体查毒网络,健全多部门、多警种参与的毒品查堵机制,强化与公路道口管理、铁路、民航、邮政等部门以及相关省市公安缉毒部门的协作联动与信息共享,筑牢覆盖全市水、陆、空口岸的立体查缉网络。

  从毒品来源看,“金三角”是云南毒品渗透的主要流入地,云南是人民禁毒战争的前沿阵地,毒品犯罪案件数量一直居高不下。近年来,境外制贩毒加剧,对云南进行全线渗透。

  2011年以来,云南省组织开展了为期5年的第三轮禁毒人民战争。据资料统计,2011年至2015年,云南三级法院共新收毒品犯罪案件27485件,同比上升5.52%;审结27098件,同比上升5.02%;判处罪犯27266人,其中被判处五年徒刑以上的罪犯20519人。

这五年,云南省共查破毒品犯罪案件9.5万起,抓获毒贩10.2万人,缴毒94.7吨,缴毒量连创历史新高。其中,每年缴获的海洛因、冰毒片剂和鸦片数量分别占全国缴获总量的80%、90%和95%左右。

  2017年6月21日上午,云南高院副院长李雪松在打击毒品犯罪新闻发布会上透露,2016年,云南省三级法院共新收毒品犯罪案件6613件,审结6574件,今年1至4月,全省法院新收毒品犯罪案件2291件,审结1872件,判处罪犯2088人。

本社记者从云南高院公布的典型案例中发现,毒品犯罪涉及体内藏毒,武装贩毒,利用公共交通运输工具运输毒品,网上招聘组织人员运输毒品,利用GPS定位电子设备组织、指挥毒品犯罪等。

  当前,云南公安禁毒、边防等部门围绕抓毒枭、打团伙、摧网络、堵通道的要求,织密“陆、水、空、邮、物”立体查缉网络,严密查缉毒品、易制毒化学品防线,遏制境外毒品对全省和全国的危害。

深处西南腹地,贵州是“金三角”毒品经云南通往国内甚至海外的主要通道之一,周边省份合成毒品的侵入在不断加剧,造成全省禁毒形势较为严峻,吸毒人员总量较大,外出务工人员吸贩毒问题突出。

2015年8月15日,《贵州省禁毒工作责任追究办法》《禁毒工作考评办法》《禁毒重点整治工作细则》《打击毒品违法犯罪举报奖励制度》相继出台,保障禁毒工作开展。

贵州还先后与广东、江苏签订了禁毒工作合作协议,在组织“禁毒人民战争攻坚战”之外,又展开了百城禁毒会战、“4·14”打击制毒犯罪专项行动、“5·14”堵源截流专项行动、打击网络涉毒专项行动等,坚决遏制毒品犯罪高发的势头。目前,贵州9个市(州)已建立党委书记任禁毒委第一主任、市(州)长任禁毒委主任的工作格局。该省不但将禁毒经费全部纳入财政预算,还逐年加大投入,全省每年禁毒专项经费近2亿元。

“十二五”期间,贵州共破获毒品案件39914起,抓获犯罪嫌疑人42916名,缴获毒品2986公斤,查处吸毒人员19.6万人次。

近日,广西凤山警方历经12个昼夜奋战,一举破获广西史上最大的制毒案,共捣毁两个制毒窝点,当场抓获犯罪嫌疑人26人,缴获疑似麻黄碱成品3.09吨、溴代苯丙酮成品16.83吨、制毒原材料87吨,以及涉案车辆4辆、制毒工具一批。

  按照国家禁毒委“5·14”堵源截流专项行动部署要求,广西禁毒部门以机制建设为主线,建立了海关、森林、铁路、民航、交通、邮政、通信、边防、海警等部门联合、联动参与缉毒执法的十大工作机制,形成覆盖主要陆路、海路、空路、邮路的立体防控体系,建立立体化、全天候毒品查缉格局。一年多来,自治区各级公安机关禁毒部门通过堵源截流、公开查缉,共破获毒品案件1775起,抓获犯罪嫌疑人2472名,缴获各类毒品3120千克。

全民禁毒战争向纵深发展

从过去来看,中国的毒品问题主要集中在沿海和沿边地区,尤其在中国南部的广东、广西和云南、贵州等地。现如今毒品正在向内陆地区蔓延,吸食毒品的年轻人数量增长迅速,尤其是吸食冰毒等合成毒品的现象正在蔓延。禁毒,是一场不获全胜决不收兵的人民战争。

据了解,受国内外多种因素影响,北京市已进入毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期。截至目前,全市在册吸毒人员达3万多名,估测实际吸毒人数达16万名。

北京市高级人民法院副院长孙力表示,近年来北京市涉毒行为人年龄结构进一步低龄化,高校学生、国家工作人员涉毒案件增多。

针对当前青少年涉毒人数快速增长趋势,2015年以来,北京1642所中小学开展了“上一堂禁毒课”“开一次禁毒班会”“参观一次禁毒教育基地”“观看一场禁毒电影”“开展一次禁毒征文”的“五个一”活动,19所技工院校均成立了由校长总负责的禁毒宣传教育领导小组。此外,北京各高校普遍将毒品预防教育纳入新生入学培训“引航工程”,50余所高校建立“蓝色盾牌”高校禁毒志愿者队伍,截至目前,高校禁毒志愿者已达5000余名。

备受关注的北京“朝阳群众”也积极奋斗在涉毒案件线索收集第一线,成为配合和帮助公安缉毒的重要力量。

贵州强化村民自治,制定了《禁毒公约》《村委会禁毒承诺书》《村民禁毒自治章程》《禁毒联户工作职责》等规章制度,将各村(居)的禁毒工作纳入乡镇年终考核范畴。一些少数民族乡镇将禁毒宣传改编成山歌、民谣等进行传唱,提高禁毒宣传的实效性。

去年6月,广西向全区100万户家庭发放百万册毒品预防手册,该手册主要包括认知毒品、吸毒与成瘾、毒品的危害、如何防毒拒毒、坚决和毒品违法犯罪作斗争等栏目,通过图文并茂的方式,向广大群众普及禁毒基本知识和防毒拒毒方式方法。

由于制毒贩毒分子已经把“战线”扩张到网络,公安部网络安全保卫局部署各地网安部门将涉毒违法犯罪作为阶段性打击工作重点,深入开展网络巡查、敏感词过滤、网站监控等工作,已经依法查处管理混乱、发布涉毒信息问题突出的网站128个,关停涉毒通讯账号1203个。

随着禁毒宣传教育的开展,人民群众自觉抵制毒品的意识和能力也在不断提高。记者从公安部获悉,禁毒人民战争以来,通过严密查缉已缴获2.3万余吨易制毒化学品和非列管化学品,通过国际核查共阻止2.05万吨易制毒化学品出口。

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