针灸的国际合法地位形成
中国向全世界发布了中医药发展白皮书——《中国的中医药》。全文约9000字,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表。
目前,中医药已传播到183个国家和地区。据世界卫生组织统计,目前103个会员国认可使用针灸,其中29个设立了传统医学的法律法规,18个将针灸纳入医疗保险体系。约有40亿人使用中草药产品治疗,年交易额近5000亿元,并以每年10%~20%的速度递增。中药逐步进入国际医药体系,已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。
中国政府与世界卫生组织保持密切合作,与相关国家和国际组织签订中医药合作协议86个,中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心。为促进中医药在全球范围内的规范发展,保障安全、有效、合理应用,中国推动在国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249),目前已发布一批中医药国际标准。世界卫生组织将以中医药为主体的传统医学纳入新版国际疾病分类(ICD-11)。积极推动传统药监督管理国际交流与合作,保障传统药安全有效。
奥运会、G20峰会、全球健康促进大会、世界中医药大会等国际重大活动中都掀起了“中医药热”,中医药以其独特的作用,在世界健康的大舞台上魅力尽显。全球调查结果显示,中医药首次被认为是最具有代表性的中国元素。
针灸成为国际“金字招牌”,针灸师身价倍增
一位荷兰中医师接受电视采访时说:在荷兰中医的领域在不断扩张
目前,亚洲、南美洲所有国家均已应用针灸,欧洲、非洲针灸应用国家分别占比98%和93%。截至2017年1月底,世界范围内有38万余名针灸工作者,除中国外,其他国家中医医疗(针灸)机构达10万多家。针灸的中外传承基地共有6家,涵盖美国、加拿大和澳大利亚。针灸已成为世界上应用最为广泛的替代医学疗法。
当前,“一带一路“中医药国际化发展,针灸在治未病方面占据主导地位、在重大疾病治疗中发挥协同作用,在康复疾病中发挥核心作用,在构建“一针、二灸、三吃药”的医疗服务模式中,针灸在国际上成为一块闪亮的“金字招牌”,针灸师的身价倍增。国外学生学习针灸的热情比国内还高,老师说:“想要学习针灸,必须自己先体验”,想不到每个人都伸出胳膊让扎针。
全球每年有约1.3万名留学生来华学习中医药,已有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校,在各大洲建立了中医孔子学院10余所,在海外建设了17个中医药中心。
荷兰是最喜爱中医的欧洲国家之一,华人在荷兰总人数仅有10万,却有1600家中医诊所,中医师4000人。每年前来就诊的荷兰人高达200万人。荷兰相当数量的医疗保险公司宣布将针灸治疗纳入医疗保险。这是中医药在荷兰发展的里程碑式事件。中医迅速成为荷兰仅次于西医的主流医学,中医药越来越获得荷兰主流社会的认可。2010年,荷兰女王向荷兰知名中医师黄春丽颁发女王勋章,表彰中医对荷兰中西医结合事业的突出贡献。
美国已有5万余名有执照的针灸师,其中白人针灸师有3万多人,仅加州有执照的中医针灸诊所800多家。目前全美有20多个针灸医疗中心,从事针灸研究和治疗,研究项目有200多项,所治疾病主要有冠心病、高血压、糖尿病、关节炎、肥胖症、过敏性疾病、心功能不全等数十种,特别是中药、针灸治疗艾滋病出现了较好苗头而很受关注。美国现有规模较大的中医、针灸学校100多所。
中医针灸在加拿大已于2009年4月正式纳入医疗保健体系,中医针灸已经成为民众医疗服务的一部分。
欧洲目前受过培训的中医药人员约有10万余名。中医药诊疗机构有1万多所,大部分以针灸为主,有30%-40%的诊所兼用中药;中医学校300多所。仅有1500万人口的荷兰,中医药人员也达4000多人,拥有1600多家中医诊所。
德国现有中医针灸医师2万多名,德国Kortzting中医院前来就诊的德国人火爆,预约病号要等半年之久,全部费用由保险公司报销。德国有三分之一的西药房销售中药,德国500多家西医的医院同时设有中医门诊部。
英国中医诊所现有3000多家,其中在伦敦就有1000多家。针灸医师7000多名。
瑞士政府从1999年开始将中医、中药、针灸的费用纳入国民医疗保险之中。
比利时已把针灸纳入正规医学。
意大利不少医院设有中医门诊部,全国草药店均能见到中草药和中成药。
“一带一路”给国内中医带来机遇
中医药走向世界是时代需求,世界范围内迫切需要中医药人才为健康服务,中医药服务全人类是大势所趋。
同时,走向国际,是中医人参与中医药全球发展的崇高梦想。在国内,每年有大量的中医人搭上“一带一路”中医药国际发展的顺风车,获得了前所未有的发展机会。
自首届“一带一路”国际合作高峰论坛召开以来,卫生健康合作不断深化,中国在沿线国家建立了一批中医药海外中心,建设了43个中医药国际合作基地。
中国每年为周边国家近3万名患者提供优质医疗服务。中国中医药团队先后在柬埔寨、科摩罗、多哥、圣多美和普林西比、巴布亚新几内亚等国家实施快速清除疟疾方案。
目前,凭借实实在在的疗效,中医的外国“粉丝群”正不断壮大,许多中医人也收获了无数海外友人的信任和友谊。
中国提案,针灸将成为一级学科独立开诊
2019年全国两会期间,20多位全国人大代表和全国政协委员联名提案,将针灸学提升为一级学科,提高针灸学的国内外竞争实力。
提案指出,从发展现状看,针灸学的二级学科地位已经远远不能适应其国内外发展的要求。当前,针灸是我国发展最快的学科之一。据国家中医药管理局统计数据显示,2016年接受针灸的门诊患者超过3000万人次,并且每年仍在以6%的速度增长。但由于学科地位的制约,针灸的临床治疗作用未能充分发挥。
提案建议,教育部门应尽快将针灸学提升为一级学科,有助于扩大针灸招生,壮大针灸从业者的队伍,培养更多的针灸学人才。此外,由科技部牵头推动组织我国主导的国际针灸大科学计划,保持我国作为针灸发源地、针灸教育与研究大国的主导和领跑地位;加大对针灸国际国内标准研制的支持力度,加大对针灸国际交流和国际人才培养的投入力度,维护我国在针灸领域的国际话语权。
4月20日,中国针灸学会2019年工作会议部署了2019年重点工作。“提升针灸医学为一级学科的呼吁在业界早已有之,这项工作也是学会今年工作的重中之重。”中国针灸学会会长刘保延在会上表示,此前,中国针灸学会已组织专家调研论证,撰写《针灸医学一级学科论证报告》,并得到8位院士联名签署《关于将针灸学科提升为一级学科的建议》的支持。下一步,学会将进一步汇聚中医针灸专家资源、凝聚行业共识,全力推动针灸学提升为一级学科。
针灸师的准入标准之争也非常激烈。我国因为针灸不是一级学科,还没有独立的针灸师考试制度,只能附属在中医师下面。国际上,美国已经在针灸师考试和针灸师资格准入上占据了部分主动权。在我国要服务于14亿人民健康的需求,大力培养和认证针灸师,国内针灸师也要开诊所,让具备专业针灸技术经验的人放开手脚干。针灸学成为一门独立的一级学科,将更有利于针灸学外延和内涵的界定,让中国医学全方位走向世界,跻身于世界主流医学的行列。
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