你香港算什么？广州深圳已经超过你了

作者：金心异

香港是我们国家提升全球经济话语权的重要平台，只有在这个分析框架下，才能明白香港的真实作用地位和中央搞粤港澳大湾区真正想干什么。

如果不站在这个高度，很容易弄不明白香港对中国下一步现代化发展到底有什么用？很容易弄不明白。尤其是最近十几年，因为国内城市增长速度很快，比如说2017年广州和深圳GDP都可能超过香港，我在几年前就讲过，一旦广州和深圳两个城市GDP都超过香港，就会在广东省范围内助涨看不起香港这样一种心态。你香港算什么？广州深圳已经超过你了。


对，说'沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春'，北京和上海超过香港，或者广东省超过香港，这种心理冲击，都没有广州深圳两个城市都超过香港，这个冲击更大。助涨广东省觉得香港对我来说已经没什么用了，不但可以不用依赖香港，而且香港还要依赖我才能发展，就变成了就八十年代我求你到你求我，很容易助涨一些人有这种心态。

这是一种会发生很坏作用的心态，为什么？第一、在中央政府的眼里，香港的重要性是高过广东省的，一定要明白这一点，广东省的领导人也一定要明白这一点，必须得明白这一点。

因为香港是全球性金融中心，有轮港，三大全球性金融中心，它在全球的话语权比广东要高得多，更比广州和深圳高得多，对中央政府来说，香港问题是一个国际性问题，是个全球性问题，广东省的发展是国内事务。从政治地位来说，广东省领导人永远要摆正位置，广东负有为国家的香港政策保驾护航的使命，负有维护香港繁荣稳定的政治任务，这是广东不能忘掉的。

第二、香港真的不行了吗？以香港的现代化水平，香港的整个城市治理水平，香港在全球资本金融体系的地位，是广州深圳再追赶三十年也追赶不上的。不要看GDP，GDP只是讲经济规模，人口基数大，面积大，这都不讲了。深圳已经完成了工业化，广州还处在工业化的中后期，你的GDP总量高过香港一点都不奇怪，香港完全是一个服务业的城市。

数量固然可以大，质量呢？所以要正确看待香港。即便是广州深圳GDP超过香港，但香港在全球市场体系里的角色是这两个城市无法取代的。

是的，所以一定要认识到中国在全球崛起过程中，香港绝对不是说不行了，没有角色了，事实上，未来的中国在全球提升地位，香港仍然是一个重要的平台。

这也是国家为什么要把香港放在一个很重视的地位原因。

这样的话在粤港澳大湾区的规划中，广东省来做规划的时候，就不能把香港给撇开，更不能自我膨胀，变成了'广东为主，香港为辅'，这是不符合中央意图的，怎样维护香港的国际金融中心地位，怎样让香港更好的为中国大陆服务，当然首先为广东服务，这仍然是粤港澳大湾区着重要解决的问题。

因为我们中间有一条边界线，有一个不同的司法管辖区，不同的制度，香港之所以现在面临一些问题，也跟这条边界有关系，就是它和它的服务对象被割裂开了，作为一个服务业的城市跟它的服务对象被割裂了。

虽然我们搞了CEPA，但毕竟资本和信息都是不能自由流动的，货物可以自由流动，CEPA解决了货物贸易的自由流动，没有解决服务贸易的自由化问题。所以，无论是粤港澳大湾区，还是前海蛇口以及南沙、横琴这三个自贸区也好，都负有探索香港、澳门在服务业的发展上，能够一体化，让香港发挥更大作用。

这是一个核心的使命，所以在粤港澳大湾区里面就负有这个。服务业是人的流动，资金的流动和信息的流动，现在资金流动和信息流动存在一定困难，但至少人的流动不能再增加困难了。

人的流动除了通关之外，更重要是交通运输的便利化，交通运输的便利化，香港与珠三角之间的联系，主要有几种管道，主要是飞机，香港机场跟全国有很多横线，大概有一百多条，国内很多城市之所以号称国际机场，实际上就因为开通了香港航班，除了香港，没有其他国际航线，没有香港航线就不叫国际航线。这是空中。

另外一个是水陆，陆路主要有两个，一个是正在建设的珠港澳大桥，使得从香港可以到珠海，但这条陆路将来还是有一些困难，通关不便利。除了这条大桥之外，香港跟珠三角和整个大陆的陆地联系都要通过深圳，所以深圳跟珠三角的交通联系，深圳跟整个中国大陆的陆路交通联系，同时意味着也是香港跟整个中国大陆的陆路联系。

除了珠港澳大桥，所以香港跟中国大陆发生的陆路交通联系，都必须经过深圳，你就明白，深圳往东的沿海高铁、往北的赣深高铁和穗深港高铁与京广高铁连线，以及广西的高铁，都不是深圳自己用的，也是香港同时用的。

所以，广东省在做规划的时候必须要认识到这个意义。深圳的轨道交通体系，不仅仅是深圳用的，也是香港的。

其他的港口，更应该看到，深港之间的港口融合重要性，远远大过广东省整合自己的沿海港口重要性，不能因为要整合自己的沿海港口而阻碍香港和整个广东岸线之间的关系，包括未来深港之间港口整合的可能性，不能把它堵死了。

机场同样如此，这在我之前的文章中也讲到，深港机场的重组远远大过广深机场重组的重要性。

如果广深机场通过省机场集团进行了机场重组，基本上就断掉了深港机场重组的可能性，这是很糟糕的，虽然说现在深港之间还没有谈机场重组可能性，这有特殊的阶段性，这个极端是没法谈的，但不代表未来的趋势就是香港机场和深圳机场要进行一定的整合，然后通过深港这个双子星的机场来提升自己在整个亚洲和全球的航空运输的市场角色，这我在写的文章中也讲到了，很多人没有认识到重要性。而且据我所知，在六年前深圳市的相关领导就挡住了上一轮的合并企图。

因为香港机场在原地再建第三条跑道的难度是很大的，成本是很高的，又要填海，填海的话，估算要1400亿港币，而深圳要建第三条跑道同样要填海，因为原来的已经不够用了，这样一个情况下，我上一篇文章中也讲到，深港之间的重组变得非常有意义。

但香港目前的政治环境使得讨论这种重组是很难的，而一旦香港理顺了内部的治理的话，未来会有可能性去推动。不能因为没有条件去谈的时候，就把路堵死了。

同时，必须看到，广东为什么老是犯这种错误，是过去的二三十年，广东省政府习惯于关起门来做规划，跟香港的沟通不够。过去的珠三角是由两个扇面辐射的，一个是广州往南的一把扇子，这就是我之前讲过的A计划，以广州为顶点，东西各一条线是A的两条边，中间有条虎门大桥是一横，一横把中山和东莞连起来，两只脚，一个是珠海，一个是深圳，这就是广东省的A计划，这个思维方式里就是把广州作为唯一的中心，而深圳和珠海只具有相同地位，这就把深圳给矮化了。

其实，你想想看，过去珠三角整个经济发展真的是A计划吗？是广州在带动珠三角发展吗？显然不是，实际上是由另外一个扇面，就是从香港出发，往北的扇子，这个扇面里香港才处在顶端，无论是深圳香港的发展，包括澳门、东莞在内也是受香港辐射的，东莞最初也是香港的投资，后来才是台湾人寻着香港人开辟的路径，还是中山、佛山等，更多也是受到香港的影响，所以过去三十多年，实际上是香港在带动珠三角的发展。

这样的话，从香港扇面往北的话，为什么最开始很多投资线路都是沿着高速公路走的？因为当时只有高速，广深高速，后来有了广深铁路沿线，都发展的比较好，因为交通能够引导经济发展的动能。所以，广东省在规划珠三角的交通网络时，必须不能再坚持广州一元中心论的A计划，必须重点考虑怎样发挥香港的作用，香港向北的通道要打通。

香港向北实质上就是深圳向北，不能不考虑香港和深圳这两个发动机的需求，不考虑怎样让你发挥作用。这就是问题的关键所在。

广东的粤港澳大湾区规划，走入了一个误区，有一定的迷失，迷失的关键就在于没有认识到国家要搞粤港澳大湾区，希望你搞粤港澳大湾区干什么。在这里面，谁是主谁是次要分得清。如果是借机去强化广州的地位，而损害或不利于香港深圳发挥作用，那就跟中央的战略是背道而驰的，那就是在搞地方主义。如果思路不清晰，那粤港澳大湾区到中央那里也会被纠正出。

中央搞粤港澳大湾区，目的不是为了发展广州深圳，也不是为了发展广东，而是为了发展香港。首先是香港。

值得注意的还是两点，一是借着这样的机会去由广东省政府用行政命令来硬推对相关交通资产的整合，这个方向是有问题的；二是粤港澳地区尤其是大珠三角地区，之所以在整个国家战略里显得很珍贵，就是因为它是市场化走得比较靠前的，因为中国要想在全球经济体中提升自己地位，用行政手段是达不到目的的，因为你的行政手段只在中国大陆有用，不能用行政手段逼着别国也遵守你的要求，只能用市场的力量来拓展全球的地位，那香港正是具有这种市场的力量。

因此，粤港澳大湾区的规划中就不能用行政的手段去武断做这些干扰市场体制发挥作用的事情，而应该发挥整个大珠三角的市场经济优势。所以，这是问题关键所在。