PPP涉及面极广,非任何单个学科可覆盖,而且理论前沿性和实务操作性极强,需要复合型人才和复合型团队,需要理论密切结合实践系统学习。
建议学习PPP路径:
1. 参加一个3~5天的系统培训班,内容包括(至少应含a~c):
a) 学者结合案例实务做法讲1天概念、框架与要点;
b) 律师讲1天近年相关法规政策,包括现有法律障碍与对策,合同要点和相关案例;
c) 投资者或咨询公司讲1天近一两年的真实典型案例项目(如财政部PPP示范项目库中的)的筛选立项、方案策划、财务评估、物有所值评估、财政承受力评估、招投评标、谈判签约要点和经验教训等;
d) 金融机构专家讲半天目前市面上可用融资渠道、融资产品、融资条件、融资优化和相关案例;
e) 其它相关专家讲1~2天有关税务、会计、保险、行业市场、政策走势、管理、技术、运营和维护等更具体的内容,也可再加上城镇化、产业新城、园区开发、综合管廊、智慧城市、海绵城市、流域治理、轨道交通等复杂类项目以及“走出去”的专题性内容,等等。
2. 至少看中外学/业界各2~3本书,特别是学者(系统理解相关概念与理论,有了思维与方法,就很容易理解法规与合同,并结合具体项目把握实操要点)、律师(系统了解相关法规与合同要点特别是不同类型项目的)、投资/咨询(系统掌握实施流程与实务)结合案例写的书,最好也看一两本国际多边机构如世行、亚开行、联合国、APEC等推荐的书,以了解国际经验与发展趋势,“发达国家今天的做法可能就是发展中国家明天的做法”。
3. 至少研读分析10~30个真实案例特别是失败案例;
4. 至少全程参与1~2个真实项目的跟踪、谈判和签约;
5. 不断的悟和总结提高。
建议阅读PPP书目(考虑了国内如清华图书馆可获得性和网上免费下载可能性,宜按类别按顺序挑选看;购书最好上网上书店,实体书店很难买到;红色字体的是王守清参与的):
1. E.R. Yescombe, 《项目融资原理(Principle of Project Finance)》, 2ndEdition, Academic Press (imprint of Elsevier Science), 2013 (该版中译本似未上市, 但第1版中译本叫《项目融资原理与实务》,王锦程译,清华出版社,2010年已上市)
2. 王守清,柯永建.《特许经营项目融资(BOT、PFI和PPP)》,清华大学出版社,2008年(201508第9次印刷)
3. 周兰萍(顾问: 王守清). 《PPP项目运作实务》. 法律出版社,2016年5月(1个月内2次印刷7000本售罄,已加印)
4. [美] M. Fouzul Kabir Khan& Robert J. Parra著,朱咏等译. 《大项目融资:项目融资技术的运用与实践(FinancingLarge Projects using Project Finance Techniques and Practices)》 (优先看英文版),清华大学出版社,2005年6月
5. [意] Stefano Gatti著. 尹志军,赵丽坤译. 《项目融资理论与实践(Project Finance in Theoryand Practice: designing, structuring and financing private and public projects)》(优先看英文版), 电子工业出版社, 2011年3月
6. EU-Asia PPP Network编著,王守清参编和主译.《基础设施建设公私合伙(PPP):欧亚案例分析(Public-Private Partnership in InfrastructureDevelopment: Case Studies from Asia and Europe)》(中英文对照版),北方联合出版传媒集团,2010年8月(多次加印)
7. Jeffrey Delmon. PrivateSector Investment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk.2nd Edition. PPIAF and The World Bank, Kluwer Law International, TheNetherland, 2009 (ISBN 978-0-8213-7786-4)
8. 张极井. 《项目融资》(第2版),中信出版社, 2003年11月
9. 叶苏东. 《项目融资: 理论、实务与案例》(第2版), 清华大学出版社和北京交通大学出版社, 2008年
10. 陈健, 陶萍主编. 王守清主审. 《项目融资》, 建筑工业出版社, 2008年11月
11. 柯永建, 王守清.《特许经营项目融资(PPP): 风险分担管理》, 清华大学出版社, 2011年8月(多次加印)
12. 盛和太, 王守清.《特许经营项目融资(PPP): 资金结构选择》, 清华大学出版社, 2015年4月(多次加印)
13. G.M. Winch, M. Onishiand S. Schmidt (ed.), Taking Stock of PPP and PFI Around theWorld (王守清、柯永建和谢菁撰写第4章), The Association of Chartered CertifiedAccountants, Feb 2012 (ISBN: 978-1-85908-475-5)
14. 戴春宁主编, 王守清主审. 《中国对外投资项目案例分析--中国进出口银行海外投资项目精选》, 清华出版社,2009年1月(多次加印)
15. [英]E. Farquharson, [哥伦比亚]C. T. deM?stle, [英]E. R. Yescombe, [英]J. Encinas著,唐李雅宁译, 新兴市场公私合作模式(Howto Engage with the Private Sector in Public-Private Partnerships in Emerging Markets),Publisher: World Bank Publications (中国电力出版社翻译出版,2015年5月,2016年修订后加印)
16. [英] Darrin Grimsey, MervynK. Lewis著,济邦咨询公司译.《公私合作伙伴关系》,中国人民大学出版社,2008年(2016年4月修订翻译后更名为《PPP革命:公共服务中的政府和社会资本合作》再版)
17. [瑞]Barbara Weber, [德]Hans WilhelmAlfen著,罗桂莲、孙世选译,《基础设施投资策略、项目融资与PPP》,机械工业出版社,2016年6月
18. [美] E.S.萨瓦斯著,周志忍等译.《民营化与公私部门的伙伴关系》,中国人民大学出版社,2002年
19. John D. Finnerty, Project Financing –Asset-based Financial Engineering, John Wiley & Sons, Inc. 1sted., 1996; 2nd ed. 2007 (供学习相关的资产证券化(ABS)融资知识)
20. Richard A. Brealey, Stewart C. Myers, Franklin Allen. Principles of Corporate Finance. NewYork: McGraw-Hill/Irwin (供复习相关的企业融资知识,机械工业出版社2007年起每1~2年会翻译出版最新版)
21. 2014年底开始,财政部PPP中心已翻译出版了系列国外PPP书籍,详见:http://www.cpppc.org
22. 世界银行PPP资源中心(PPP inInfrastructure Resource Center): http://ppp.worldbank.org
23. 中国施工企业管理协会《施工企业管理》06年6月号专题“BOT是陷阱, 还是馅饼”;10年5月号专题“BT模式探索”;11年10月号专题“民企融资路漫漫”;14年9月号专题“PPP: 共营与共赢”…(含王守清的文章)
24. 中国对外承包商会.《国际工程与劳务》2011年9, 10月号特别策划: “PPP模式-转型升级的选择”;2014年5, 6月号特别策划“BOT/PPP离我们有多远” …(含王守清的文章)
下列可能不易获得的也可看(清华图书馆有Akintoye和Riham的,更多英文原著可用关键词如“PPP”等搜亚马孙):
25. M. Jefferies and S. Rowlinson (ed.), New Forms of Procurement: PPP andRelational Contracting in the 21st Century (谢菁、王守清、MJefferies和柯永建编写第12章), Routledge(Taylor and Francis), London and New York, May 2016, ISBN:978-1-138-79612-6 (hbk), 978-1-315-75805-3 (ebk)
26. Akintola Akintoye, M. Beck and M. Kumaraswamy(ed.), Public-Private Partnerships: aglobal review (柯永建和王守清撰写第5章),Routledge, Taylor& Francis Group, Nov 2015 (ISBN: 978-0-415-72896-6).
27. Thomas Cellucci, AGuide to Innovative Public-Private Partnerships: Utilizing the Resources of thePrivate Sector for the Public Good, Publisher: Government Institutes, April2011 (ISBN: 978-1605907451).
28. Akintola Akintoye, Matthias Beck, Cliff Hardcastle. Public-Private Partnerships: Managing Risksand Opportunities. John Wiley & Sons, Feb 2003 (ISBN:978-0-632-06465-6).
29. Luis A. Andres. TheImpact of Private Sector Participation in Infrastructure: Lights, Shadows, andthe Road Ahead. The World Bank and PPIAF, Washington D. C., 2008 (ISBN978-0-8213-7409-2)
30. J. Luis Guasch. Grantingand Renegotiating Infrastructure Concessions: Doing It Right. WorldBank Institute, The World Bank, WashingtonD. C., 2004 (ISBN 0-8213-5792-1)
31. T. Yagitcanlar (ed.), Sustainable Urban and RegionalInfrastructure Development: Technologies, Applications and Management (王守清参编第20章Valuefor money: Procuring infrastructure, 物有所值:基础设施采购), IGI Global- Hershey PA, 2010 (ISBN978-1-61520-775-6)
32. Riham Shendy, Zachary Kaplan, Peter Mousley, Towards Better Infrastructure: Conditions,Constraints, and Opportunities in Financing Public-Private Partnerships inSelect African Countries; Washington DC: The International Bank forReconstruction and Development/The World Bank (PPIAF), 2011.
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