导读：
赛马号称“国王的运动”，现代赛马既是一项激昂的体育运动项目也是一种高雅的娱乐休闲活动，他的独特魅力深受世界各国人民的追捧。发展赛马运动，进而发展赛马产业是一个庞大的系统工程，中国目前的赛马产业链还不成熟。本期和美智业机构将陆续推出《赛马运动产业综合研究》专题，通过国内外赛马产业发展现状的对比分析，揭示出我国赛马产业发展的桎梏所在，进而提炼出指导性的借鉴、参考和启示。今天给大家带来的是第四篇：赛马产业发展模式总结与特征分析。
◎本文来源：和美智业机构（www.ihmee.com）
立法先行，政策扶持，国家层面制定完善的法律法规
赛马作为一种特种行业，创建商业赛马发展是其核心推动力，这就必须建立在严格的审批制度、监管和审查制度的基础上。现下成功的商业赛马表明，通过发行赛马彩票是实现赛马产业商业盈利和保持长久发展的模式，这就要求国家在彩票管理办法的基础上出台彩票相关的法律条款，立法保障商业赛马产业的合法性与合理性，从根本上保证赛马产业成为一种健康行业。
● 美国的商业赛马拥有明确的法律框架，各州均具有独立的法律框架，独立管理。赛马业在州议会有自己的代表和专职议会游说师，直接参与相关法律的订立、修改和补充。
● 法国马业的发展模式是世界一流的，还因为它由健全的法制和规范，并严格执行和遵守。其赛马赛事和赛马彩票受到国家非常严格的监管，特别是财政部和农业部。法国内政部监管法国赛马集团1万2200个实体投注点的运行情况。通过严厉的监管，杜绝非法博彩，抵制博彩上瘾，以及反洗黑钱行为。
举办系列赛事，丰富赛马形式，打造完整赛马产业链条
赛马产业的引擎是赛马赛事。大多数赛马业发达的国家或地区都通过举办速度赛马赛事，开展平地赛马、障碍赛马、越野赛马、轻驾车比赛和接力赛马等不同种类的比赛形式，引发相关赢利项目，进而启动赛马业产业链。
● 美国每年赛马赛事多达10万次，赛事数量全球第一，是第二位澳大利亚的3倍，相当于第二位到第五位国家赛马次数的总和。
即使是在不太富裕的西弗吉尼业州，一个较小的Charlestown赛马场2007年就举办235场赛事，并向全美和加拿大直播。美国流行的赛马主要是纯种马赛马、驾驭赛马、障碍赛马、1/4英里的速度赛马等多种类的比赛形式。
● 日本赛马行业发展十分成熟，地方赛事数量虽然近几年有所下降，但是基本维持稳定。赛马赛事规模保持稳定，2013年由地方机构举办的赛事达14353场，其中平地赛事数量占88.3%，共计1300个比赛日，平均每匹赛马参加了10.8场赛事。打造养马场、训练中心、赛马场、休闲娱乐服务、赛事媒体转播、博彩等，几乎覆盖了整条赛马产业链。
发达的赛马彩票行业，形成分类多样的彩票投注，规范马彩收入
马彩属于体彩的一种，是以全职业化速度赛马赛事为载体而进的竞猜活动。马彩是赛马产业的主要收入来源。根据各国赛马彩票的投注，彩票投注种类多样，其中广单场赛事常用的投注类型就包括独赢、位置、位置Q、连赢、正序连赢、单T、三重彩、四连环、四重彩等九种。
且除了在赛马场投注外，场外投注已经成为最主要的投注方式，民众可以在场外设置的各个投注站投注，也可以电话、网络形式投注。
● 日本有全球第一的赛马博彩业，从上世纪90年代开始到现在，日本始终牢牢占据世界赛马彩票年销售量第一的宝座，在1997年更是创出一年销售443亿美元的历史记录。日本赛马博彩以场外投注为主，投注渠道多样化。随着技术进步，电话投注成为新趋势。
目前日本的电话投注有四个会员系统
A-PAT基础会员系统
ARS 自动回复系统（针对按键式电话）
PAT个人终端
IPAT互联网投注系统
● 美国多数马场实行每周五天的竞赛制度，并且全年都进行竞猜赌马活动。美国的赛马博彩业规模庞大，位居世界第二，仅次于日本。
2015年美国赛马博彩投注额超106亿美元，其中场外投注额达95.5亿美元，占投注总额的90%，场外投注已经成为最主要的投注方式。拥有完善的赛马运作体制的前提下，美国也形成了完备的马彩投注形式。
美国马彩的投注类型主要包括
单场单马投注类型
单场多马投注类型
多场投注类型
这三种投注类型的难度依次递增。马彩的投注起点不高，一般两美元起码下注，如若不能亲临现场，市内投注站也为人们参加赛马活动提供了极大的方便。
设置专业赛马管理运营机构，具备完善的赛马监管体系
赛马监管不仅是保证商业赛马的公信力的关键，也是促进赛马产业规范发展的途径之一。通过设置专业赛马管理会，具体运营赛事、马彩、保障马匹健康、保障赛事公正等，掌控全局，增强赛马产业的风险意识，同时也是打造具有公信力赛事的必要条件。
根据赛马产业发展经验，赛马管理会的组织形式主要分为三种：
1、中央与地方分立，各司其职，实行差异化管辖机制
● 以日本赛马会为代表：
[ 政府层面 ]：1954年，政府全额出资成立特殊法人“日本中央赛马会”（JRA），管辖着包括京都赛马场、中山赛马场等10个全国国营马场。
[ 地方层面 ]：成立地方赛马会（NRA）独立制定赛马条例，建立地方赛马场，与中央赛马形成一体化的格局。
● 管辖范围
负责管理全国性赛事，管理10个全国国营赛马场
● 赛事情况
平地赛和障碍赛，运营级别较高的全国性赛事和国际赛事，包揽日本的G1赛事
● 博彩收入分配
博彩收入的10%上缴中央财政，15%用于运营经费与赛事奖金
● 投入方式
45个场外投注设施（包括VIP投注会所）和电话投注
● 管辖范围
统筹监管各地方性赛事，各地方赛马会独立制定赛马条例
● 赛事情况
平地赛和障碍赛，地方性赛事
● 博彩收入分配
博彩收入的25%上缴地方政府：1.1%继续用于NAR 的运营，0.1%用于日本政府的金融机构，剩余的23.7交给当地政府用于赛事运营以及赛事奖金
● 投入方式
92个场外投注设施和电话投注
2、政府批准成立，形成全权管辖、一体化运营的赛马机构
香港赛马会，由香港政府批准，成立于1884年，1971年正式由业余机构转为职业赛马机构，是全球最大的非牟利性质的赛马机构，是全球最大的非牟利性质的赛马机构，同时也是香港最大的慈善公益资助机构。其管理运营模式主要结合世界级赛马及马场娱乐、会员事务，有节制博彩及慈善与社区贡献，形成了独具风格的经营模式。
3、民间自发组织形成赛马会，逐渐官方化，职能不断分散，形成多个管理会
英国作为现代赛马运动的起源地，1750年一群热爱赛马的绅士成立英国赛马会，成为英国乃至世界赛马的源头。
之后，英国赛马会逐渐成为英国赛马的官方机构，主要有管理和规范两项职责。管理工作主要包括组织和推广赛事，规范工作则包含制定比赛规则、保证比赛的公平、负责马匹的健康等。
1993年，英国赛马理事会（British Horseracing Board ，BHB）成立，接管了英国赛马会的管理职责，后者专心负责赛事的规范。鉴于“不能既当裁判又当选手”，英国赛马会在2006年把规范的职责让渡给新成立的赛马规范协会（Horserace Regulatory Authority，HRA）。
2007年英国赛马理事会（BHB）和赛马规范协会（HRA）合并成为英国赛马协会（BHA）。这使得英国赛马会可以专心致力于投资赛事、获取回报、把收益再投入赛马这项运动中去。
赛马产业发展带动周边产业发展，形成联动发展模式
通过以赛马赛事为核心产业，联动发展衍生形成赛马旅游、马匹销售、赛马赛事转播、马匹投资等周边产业链，成为重要的职业岗位提供者。
美国的赛马业，以赛马为中心形成的马产业是一项重要的、经济聚合体式的产业，与农业、商业、体育产业、休闲娱乐业等相关，提供了超过140万个全职工作岗位。
此外还涉及发达的涉马体育运动和涉马休闲娱乐市场，拥有发达的马粮、马药、马兽医、马鞍具、马饰具等相关生产行业，拥有马教育、马科研、马出版、马媒体和马艺术等与马业相关的文化产业，各产业形成联动发展。
图片来源：网络媒体
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