人民防空工程也叫人防工事，是指为保障人民防空指挥、通讯、掩蔽等需要而建造的防护建筑。人民防空工程是具有特殊功能的地下建筑，其建设使用不但要满足战时的功能需要，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的战略方针，同时，要与城市的经济建设协调发展，努力适应不断发展变化的新形式。
第一节 人民防空工程分类
人民防空工程（以下简称人防工程）通常可按构筑形式及战时功能进行分类。
一、按构筑形式分类
人防工程按构筑形式可将人防工程分为坑道工程、地道工程和人民防空地下室、单建掘开式工程等。
（一）坑道工程
坑道工程是大部分主体地面高于最低出入口的暗挖工程，多建于山地或丘陵地。
（二）地道工程
地道工程是大部分主体地面低于最低出入口的暗挖工程，多建于平地。
（三）人民防空地下室
人民防空地下室是指为保障人民防空指挥、通讯、掩蔽等需要，具有预定防护功能的地下室。
（四）单建掘开式工程
单建掘开式工程是单独建设的采用明挖法施工，且大部分结构处于原地表以下的工程。
二、按使用功能分类
人防工程按使用功能分为指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类。
（一）指挥工程
指挥工程是保障人民防空指挥机关战时工作的人防工程。
（二）医疗救护工程
医疗救护工程是在战时对伤员进行早期治疗和紧急救治工作的人防工程。按等级分为中心医院、急救医院和救护站等。
（三）防空专业队工程
防空专业队工程是指保障防空专业队掩蔽和执行某些勤务的人防工程，一般称防空专业队掩蔽所。一个完整的防空专业队掩蔽所一般包括专业队队员掩蔽部和专业队装备（车辆）掩蔽部两个部分。但也可以将两个部分分开单独修建。防空专业队系指按专业组成的担负人民防空勤务的组织，其中包括抢险抢修、医疗救护、消防、防化防疫、通信、运输、治安等专业队。
（四）人员掩蔽工程
人员掩蔽工程是指主要用于保障人员掩蔽的人防工程。按等级分为一等人员掩蔽所和二等人员掩蔽所。
（五）配套工程
配套工程是指除指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程和人员掩蔽工程以外的战时保障性人防工程，主要包括区域电站、区域供水站、人防物资库、食品站、生产车间、人防汽车库、人防交通干（支）道、警报站以及核生化监测中心等工程。
第二节 火灾危险性及特点
随着经济的不断发展，人类生存的空间不断扩大，人民防空工程的使用也日益增多，并且逐渐向大规模、多功能发展。与地面建筑相比，人防工程有许多特点，其主要的特点是地下建筑处在封闭状态，只有内部空间，绝大多数没有与大气直接连通的外窗，与内部连通的孔洞少，而且面积也较小，所以相对比地上建筑的火灾后果更严重。
一般来说，人防工程火灾危险性呈现出以下特点：
一、火场温度高，有毒气体多
由于人民防空工程建筑是通过挖掘的方法获得建筑空间的，构筑物的外部由岩石、覆土包围着，只有内部空间，不存在外部空间，不像地面建筑有外门、窗与大气相通。人民防空建筑密封性好，火灾后大量物质的燃烧速度与燃烧的充分性受到影响，造成燃烧速度慢、阴燃时间长、产生浓烟和大量有毒气体，同时蓄热温度随之升高，产生高热烟气流。而当某一阴燃部位突然同外部空气形成对流时，火势又会迅速复燃，重新形成燃烧，给在场扑救人员造成极大的危险。
二、内部格局复杂，疏散难度大
多数人防工程内部结构复杂，有的互相贯通，被改造成地下商城、娱乐场所后，顾客经常摸不清方向。特别是环形地下商城，给顾客造成的方向性模糊程度更为严重。首先人防工程不像地面建筑有窗户，火灾情况下无法从窗户疏散出去，只能从安全疏散出口疏散出去；其次工程内全部采用人工照明，无法利用自然光照明；再次烟气从两方面影响人防工程内的疏散，一是烟雾遮挡光线，影响视线，使人看不清道路；二是烟气中的一氧化碳等有毒气体，直接威胁到人身安全。如果人员在疏散中对火灾的反应迟缓，或心理紧张，或认不清疏散方向而延误了时间，是十分危险的。
三、贮存物品多，火灾荷载大
人防工程地下建筑不但使用面积大，而且贮存的物资种类杂、数量大，给防火灭火工作造成极大的困难。有的地下商品批发市场，平均火灾荷载密度约为100~300kg/ ㎡，如发生火灾在得不到充足的空气情况下，燃烧时间将会持续6~18h，是地面同样火灾荷载燃烧时间的3倍。
四、内部纵深大，灭火战斗困难。
凡人防工程地下商城、汽车库，其建筑都有较大的长度，又由于浓烟、高温、缺氧、有毒、视线不清、通信中断等原因，使灭火人员难以接近起火点观察火情、判别情况，影响灭火救援顺利进行。
第三节 人民防空工程的建筑防火设计要求
根据人防工程的平时使用情况和火灾特点，在新建、扩建、改建时的防火设计原则如下：采取可靠措施，利用先进技术，预防火灾发生；设计应立足自救，即由工程内部人员利用火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防水源、防排烟设施、消防应急照明等条件，完成疏散和灭火的任务，把火灾扑灭在初期阶段。
人防工程的防火设计涉及面较广，除符合《人民防空工程设计防火规范》GB 50098外，国家标准《人民防空工程设计规范》GB 50225、《人民防空地下室设计规范》GB 50038、《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222等也应当遵循。设置在人防工程内的汽车库、修车库，其防火设计应按现行国家标准《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067的有关规定执行。
下面将从总平面布局、防火分隔、疏散设施及消防设施四个方面对人防工程的防火设计进行详细介绍。
一、总平面布局和平面布局
人防工程的总平面设计应根据人防工程建设规划、规模、用途等因素，合理确定其位置、防火间距、消防水源和消防车道等。
人防工程内不得使用和储存液化石油气、相对密度（与空气密度比值）大于或等于0.75 的可燃气体和闪点小于60℃的液体燃料。人防工程内不得设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备。
人防工程内不应设置哺乳室、托儿所、幼儿园、游乐厅等儿童活动场所和残疾人员活动场所。医院病房不应设置在地下二层及以下层，当设置在地下一层时，室内陆面与室外出入口地坪高差不应大于10m。歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（以下简称歌舞娱乐放映游艺场所），不应设置在人防工程内陆下二层及以下层；当设置在地下一层时，室内陆面与室外出入口地坪高差不应大于10m。
人防工程内陆下商店不应经营和储存火灾危险性为甲、乙类储存物品属性的商品；营业厅不应设置在地下三层及三层以下；当地下商店总建筑面积大于20000㎡时，应采用防火墙进行分隔，且防火墙上不得开设门窗洞口，相邻区域确需局部连通时，应采取可靠的防火分隔措施。
人防工程的出入口地面建筑物与周围建筑物之间的防火间距，应按现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的有关规定执行。
二、防火分隔措施
防火分区
1．防火分区的划分
人防工程内采用防火墙划分防火分区，当采用防火墙确有困难时，可采用防火卷帘等防火分隔设施分隔。防火分区应在各安全出口处的防火门范围内划分；水泵房、污水泵房、水池、厕所、盥洗间等无可燃物的房间，其面积可不计入防火分区的面积之内；与柴油发电机房或锅炉房配套的水泵间、风机房、储油间等，应与柴油发电机房或锅炉房一起划分为一个防火分区；防火分区的划分宜与防护单元相结合。
工程内设置有旅店、病房、员工宿舍时，不得设置在地下二层及以下层，并应划分为独立的防火分区，其疏散楼梯不得与其他防火分区的疏散楼梯共用。
2．防火分区建筑面积
一般来说，人防工程每个防火分区的允许最大建筑面积，除另有规定者外，不应大于500㎡。当设置有自动灭火系统时，允许最大建筑面积可增加1倍；局部设置时，增加的面积可按该局部面积的1倍计算。
（1）丙、丁、戊类物品库房防火分区建筑面积。人防工程内丙、丁、戊类物品库房的防火分区允许最大建筑面积应符合表4-12-1的规定。当设置有火灾自动报警系统和自动灭火系统时，允许最大建筑面积可增加1倍；局部设置时，增加的面积可按该局部面积的1倍计算。
表4-12-1 丙、丁、戊类物品库房防火分区允许最大建筑面积（㎡）
储存物品类别
防火分区最大允许建筑面积
丙
闪点≥60℃的可燃液体
150
可燃固体
300
丁
500
戊
1000
（2）人防工程内商业营业厅、展览厅、电影院和礼堂的观众厅、溜冰馆、游泳馆、射击馆、保龄球馆等防火分区建筑面积：
①设置有火灾自动报警系统和自动灭火系统的商业营业厅、展览厅等，当采用A级装修材料装修时，防火分区允许最大建筑面积不应大于2000㎡；
②电影院、礼堂的观众厅，防火分区允许最大建筑面积不应大于1000㎡。当设置有火灾自动报警系统和自动灭火系统时，其允许最大建筑面积也不得增加；
③溜冰馆的冰场、游泳馆的游泳池、射击馆的靶道区、保龄球馆的球道区等，其面积可不计入溜冰馆、游泳馆、射击馆、保龄球馆的防火分区面积内。溜冰馆的冰场、游泳馆的游泳池、射击馆的靶道区等，其装修材料应采用A级。
其他防火分隔要求
1．消防控制室、消防水泵房、排烟机房、灭火剂储瓶室、变配电室、通信机房、通风和空调机房、可燃物存放量平均值超过30kg／㎡火灾荷载密度的房间等，应采用耐火极限不低于2.00h 的隔墙和1.50h 的楼板与其他场所隔开，墙上如设门应设置常闭的甲级防火门；
2．柴油发电机房的储油间，墙上应设置常闭的甲级防火门，并应设置高150mm 的不燃烧、不渗漏的门槛，地面不得设置地漏；
3．同一防火分区内厨房、食品加工等用火用电用气场所，墙上应设置不低于乙级的防火门，人员频繁出入的防火门应设置火灾时能自动关闭的常开式防火门；
4．歌舞娱乐放映游艺场所，且一个厅、室的建筑面积不应大于200㎡，采用耐火极限不低于2.00h 的隔墙和1.50h 的楼板与其他场所隔开，隔墙上如设门应设置不低于乙级的防火门。
5．电影院、礼堂的观众厅与舞台之间的墙，耐火极限不应低于2.50h，电影院放映室（卷片室）应采用耐火极限不低于1.00h的隔墙与其他部位隔开，观察窗和放映孔应设置阻火闸门。
6．人防工程中允许使用的可燃气体和丙类液体管道，除可穿过柴油发电机房、燃油锅炉房的储油间与机房间的防火墙外，严禁穿过防火分区之间的防火墙；当其他管道需要穿过防火墙时，应采用防火封堵材料将管道周围的空隙紧密填塞。
（三）防火门、窗和防火卷帘
1．防火门
人防工程位于防火分区分隔处安全出口的门应为甲级防火门；当使用功能上确实需要采用防火卷帘分隔时，应在其旁设置与相邻防火分区的疏散走道相通的甲级防火门。人员频繁出入的防火门，应采用能在火灾时自动关闭的常开式防火门；平时需要控制人员随意出入的防火门，应设置火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开的常闭防火门，并应在明显位置设置标识和使用提示；其他部位的防火门，宜选用常闭的防火门；防护门、防护密闭门、密闭门代替甲级防火门时，其耐火性能应符合甲级防火门的要求且不得用于平战结合公共场所的安全出口处。
2．防火卷帘
人防工程中使用防火墙划分防火分区有困难时，可采用防火卷帘分隔。
人防工程中当防火分隔部位的宽度不大于30m 时，防火卷帘的宽度不应大于10m；当防火分隔部位的宽度大于30m时，防火卷帘的宽度不应大于防火分隔部位宽度的1/3，且不应大于20rn。防火卷帘的耐火极限不应低于3.00h。当防火卷帘的耐火极限符合现行国家标准《门和卷帘耐火试验方法》GB 7633 有关背火面温升的判定条件时，可不设置自动喷水灭火系统保护；当防火卷帘的耐火极限符合现行国家标准《门和卷帘耐火试验方法》GB 7633 有关背火面辐射热的判定条件时，应设置自动喷水灭火系统保护，自动喷水灭火系统的设计应符合现行国家标准《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084的有关规定，但其火灾延续时间不应小于3.00h。
防火卷帘应具有防烟性能，与楼板、梁和墙、柱之间的空隙应采用防火封堵材料封堵。在火灾时能自动降落的防火卷帘，应具有信号反馈的功能。
三、安全疏散设施
（一）安全出口形式
1．疏散楼梯间
人防工程发生火灾时，工程内人员不可能像在地面建筑那样还可以通过阳台或外墙上的门窗依靠云梯等手段救生，只能通过疏散楼梯垂直向上疏散，因此楼梯间必须安全可靠。
设有下列公共活动场所的人防工程，当底层室内陆面与室外出入口地坪高差大于10m时，应设置防烟楼梯间；当地下为两层，且地下第二层的室内陆面与室外出入口地坪高差不大于10m 时，应设置封闭楼梯间。
（1）电影院、礼堂；
（2）建筑面积大于500㎡ 的医院、旅馆；
（3）建筑面积大于1000㎡的商场、餐厅、展览厅、公共娱乐场所（礼堂、多功能厅、歌舞娱乐放映游艺场所等）、健身体育场所（溜冰馆、游泳馆、体育馆、保龄球馆、射击馆等）等。
2.避难走道
避难走道是走道两侧为实体防火墙，并设置有效防烟等设施，仅用于人员安全通行至室外的走道，当人防工程设置直通室外的安全出口的数量和位置受条件限制时，可设置避难走道。避难走道的设置是为了解决坑、地道工程和大型集团式工程防火设计的需要，其作用与防烟楼梯间是相同的，防烟楼梯间是竖向布置的，而避难走道是水平布置的，人员疏散进入避难走道就可视为进入安全区域。
人防工程中的避难走道的设置要求：
（1）避难走道直通地面的出口不应少于2 个，并应设置在不同方向；当避难走道只与一个防火分区相通时，其直通地面的出口可设置1个，但该防火分区至少应有1个不通向该避难走道的安全出口；
（2）通向避难走道的各防火分区人数不等时，避难走道的净宽不应小于设计容纳人数最多一个防火分区通向避难走道各安全出口最小净宽之和；
（3）避难走道的装修材料燃烧性能等级应为A级；
（4）防火分区至避难走道入口处应设置前室，前室面积不应小于6㎡，前室的门应为甲级防火门；
（5）避难走道应设置消火栓、火灾应急照明、应急广播和消防专线电话。
（二）安全出口设置要求
人防工程每个防火分区的安全出口数量不应少于2个。 人防工程有2个或2个以上防火分区相邻，可将相邻防火分区之间防火墙上设置的防火门作为安全出口。
防火分区安全出口应符合下列规定：
1.防火分区建筑面积大于1000㎡的商业营业厅、展览厅等场所，设置通向室外、直通室外的疏散楼梯间或避难走道的安全出口个数不得少于2个；
2.防火分区建筑面积不大于1000㎡的商业营业厅、展览厅等场所，设置通向室外、直通室外的疏散楼梯间或避难走道的安全出口个数不得少于1个；
3.在一个防火分区内，设置通向室外、直通室外的疏散楼梯间或避难走道的安全出口宽度之和，不宜小于规范规定的安全出口总宽度的70％；
建筑面积不大于500㎡，且室内陆面与室外出入口地坪高差不大于10m，容纳人数不大于30人的防火分区，当设置有仅用于采光或进风用的竖井，且竖井内有金属梯直通地面、防火分区通向竖井处设置有不低于乙级的常闭防火门时，可只设置一个通向室外、直通室外的疏散楼梯间或避难走道的安全出口；也可设置一个与相邻防火分区相通的防火门。
建筑面积不大于200㎡，且经常停留人数不超过3人的防火分区，可只设置一个通向相邻防火分区的防火门。房间建筑面积不大于50㎡，且经常停留人数不超过15人时，可设置一个疏散出口。
（三）安全疏散距离
安全疏散距离是根据允许疏散时间和人员疏散速度确定的，人防工程内的安全疏散距离根据人员密度不同、疏散人员类型不同、工程类型不同及照明条件不同等也有一定幅度的变化。
1．房间内最远点至该房间门的距离不应大于15m；
2．房间门至最近安全出口的最大距离：医院应为24m；旅馆应为30m；其他工程应为40m。位于袋形走道两侧或尽端的房间，其最大距离应为上述相应距离的一半；
3．观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、营业厅和阅览室等，其室内任意一点到最近安全出口的直线距离不宜大于30m；当该防火分区设置有自动喷水灭火系统时，疏散距离可增加25％。
（四）疏散宽度
人防工程每个防火分区安全出口的总宽度，应按该防火分区设计容纳总人数乘以疏散宽度指标计算确定。
人防工程安全出口、疏散楼梯和疏散走道的最小净宽应符合表4-12-2的规定。
表4-12-2 安全出口、疏散楼梯和疏散走道的最小净宽（m）
工程名称
安全出口和疏散楼梯净宽
疏散走道净宽
单面布置房间
双面布置房间
商场、公共娱乐场所、健身体育场所
1.4
1.5
1.6
医院
1.3
1.4
1.5
旅馆、餐厅
1.10
1.2
1.3
车间
1.10
1.2
1.5
其他民用工程
1.10
1.2
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五）下沉式广场的安全疏散
1．不同防火分区通向下沉式广场安全出口最近边缘之间的水平距离不应小13m，广场内疏散区域的净面积不应小于169㎡。
2．下沉式广场应设置不少于一个直通地坪的疏散楼梯，疏散楼梯的总宽度不应小于相邻最大防火分区通向下沉式广场计算疏散总宽度（疏散楼梯总宽度可包括疏散楼梯宽度和90％的自动扶梯宽度）。
3．当下沉式广场确需设置防风雨棚时，棚不得封闭，四周敞开的面积应大于下沉式广场投影面积的25％，经计算大于40㎡时，可取40㎡。敞开的高度不得小于lm；当敞开部分采用防风雨百叶时，百叶的有效通风排烟面积可按百叶洞口面积的60％计算。
四、消防设施配置
人防工程的消防设施通常包括：消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、细水雾灭火系统、灭火器、火灾自动报警系统、通风排烟系统、应急照明和疏散指示标志等。
