5月31日是世界无烟日,世界卫生组织(WHO)呼吁提高烟草税,以减少由吸烟带来的死亡和疾病。据WHO的统计,如果将烟草税提高50%可使吸烟人数减少4900万,避免大约1100万人因吸烟而死亡。尽管如此,对于中国来说,现状和这一呼吁的差距实在不小:当前,中国烟草税率约为40.8%,在G20国家中位列倒数第3,在全世界范围内亦属于较低的行列。
与香烟获取率有直接关联的是烟价,而尽管影响烟价的原因多元,但烟草税率的高低却可以轻易左右烟价的变化。若以一包含有20支烟的香烟来对比,中国的烟价在G20国家中最为低廉,仅需不到2美元就能买到。在2000年,中国人若想购买100包最便宜的香烟,需要花费约14%的人均年收入;而到了2010年,要买到同样数量的香烟,只需要付出小于3%的人均年收入。这意味着,现在绝大部分中国人可以轻易购买到香烟。
5月28号中国疾控中心发布的《2014中国青少年烟草调查结果》从另一方面映衬着当下中国烟草泛滥的现实:即使是没有自己劳动收入的中学生,都能轻易获取烟草。6.4%的初中生吸烟,72.9%的学生表示,在过去一周内,其周围有人吸烟,40%的中学生自己购买烟。事实上,烟草供应者还能将烟盒拆开一根根地以更低的价格卖出。
从世界范围来看,西欧国家对于提高烟草税毫不手软。大部分国家都对烟草产品征收70%以上的重税,而在英国(80.1%) 、希腊(82.16%)、匈牙利(83.66%)等国,这一数字更是超过了80%。德国政府曾在2003年1月、2004年3月、2004年12月、2005年9月、2009年等多次大幅提高卷烟税率,使得国内卷烟零售均价不断上涨。这一措施使得消费者数量减少、消费量大幅下降。此外,该国还有专门对违规吸烟收取罚款的国家性法律规定。
当前,中国已成为世界第一大烟草生产国和消费国。尽管中国早在9年前批准执行WHO《烟草控制框架公约》,但至今无国家级禁烟立法,除烟草税极低外,以烟为礼、烟草业暴利垄断、国民健康意识较低、禁烟宣传不力等各类因素阻挠着禁烟活动的开展。目前,中国烟民人数超过欧3亿,每年因吸烟死亡人数逾100万,7.4亿人遭受二手烟危害,每年因二手烟死亡人数约10万人,这相当于中国每30秒就有一人死于烟草。WHO指出,若该趋势无法得到抑制,到2050年,每年死于烟草的人数将达到300万人。
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