小区业委会一系列“灰色操作”引发南三环珠江骏景小区业主的强烈警惕。近年来,在业主不知情情况下,业委会将小区地下室租给附近商户当做库房,而在未向业主公示的情况下,私自将小区公共维修基金挪用。在最近物业上调物业费的唱票活动中,物业和业委会的不透明做法更进一步引发业主不满。有业主向北京晚报记者表示,业委会应主动公示近年来参与小区经营活动的账目和资料,并接受相关方面的调查。
6月13日,商户将货物拉进小区地下仓库。(业主提供)
物业费上调涨价引居民质疑
珠江骏景小区坐落于木樨园桥西南方向,小区分为北、中、南三个部分,共住有业主3800多户。今年4月,有业主质疑小区业委会和物业暗中勾结上调物业费,并为此举行了维权活动。维权业主代表王忠告诉记者,其2012年入住小区后,就发现小区配套设施管护不当问题。所以,当物业称物业费每月每平米要上涨0.5元时,很多业主都不能理解。
随后,物业开始就物业费调价问题到居民家中走访,“当时很多户主外出上班,一些在家留守的老人稀里糊涂地在表格上签了同意”。维权业主代表杨芳介绍,6月1日晚,物业还就调价行为举行唱票活动,这本应在业主监督下完成,但活动开始后,很多业主在保安阻拦没能进入现场。“物业说,只有被选定的业主代表才能进入会场,其他人不能进入,这让大家非常不解。”杨芳向记者展示了唱票活动的现场视频。她指着画面说,物业所谓的业主代表几乎都是业委会成员。
杨芳称,因部分业主认为唱票活动不够透明,自发组成了维权团队。他们自行组织的民意调查显示,1300多位业主明确表示反对调价。
小区公共资源业委会掌控
在维权业主看来,业委会用小区公共资源赚了钱,按照《物权法》的相关规定,这些收益应该回馈给业主。“现在库房、电梯间广告,这些收益每年可不少。”业主维权代表李骏告诉记者,因为珠江骏景小区邻近大红门商圈,商机特别多,小区里的招商行为都是业委会经办的。
“现在到小区里租库房,必须有业委会的人带着你才行。”根据李骏的介绍,记者6月8日进行了现场探访。在珠江骏景北区一地下室门口,记者被两名工作人员拦住。当记者提出想租库房,并入内查看时,对方告知:“你自己看不了,得先去业委会开条,有他们带着你,你才能进去看。”据工作人员介绍,库房的大小在6、10、30平方米不等,每个库房的租金是每月每平米5块钱。
公共维修基金被挪用
“快看看自己的公共维修基金有没有被人动过吧。”今年开始,不少听到“风声”的业主开始查询自己的公共维修基金。
业主维权代表杨芳发现,她的公共维修基金早在2013年11月时,被已被支出四千多元,“我不知道谁动了这笔钱。”
一些业主还发现,他们的公共维修基金被挪到了业委会账户上。“据我们推算,整个珠江骏景小区的公共维修基金数额有六千多万,这可是一笔不小的数目。”王忠说,很多业主不知道公共维修基金被人用到了哪儿,所以大家开始调查业委会。
6月20日,记者跟随业主再次去街道申请信息公开,发现北区和南区业委会在2011年之后就没有在街道备案,中区业委会只有2005年和2008年的备案记录。针对业主质疑,北区业委会主任干先生向记者证实,业委会确没有在街道备案,但其没有解释原因。对于小区公共维修基金被挪用问题,他称,因此前小区有屋顶漏水情况,业委会来不及通过正常渠道征求业主意见,直接走紧急渠道提取了公共维修基金,也没有向业主进行公示。
干先生坦承,不少业主的公共维修基金已被业委会集中到一个公共账号,目的是为大家谋福利,进行投资。“这部分钱我们在银行做了定期存款,每年产生200万元左右的利息,但这部分钱我们没有动。”甘先生还透露,小区地下室出租等经营活动,业委也没有向业主公示。之所以不公示,是业委会怕有人过来“挑茬儿”,导致正常经营活动不能开展。如果现在有业主质疑此事,干先生称,“财务这边每笔支出和收益都有记录的,业主也可以过来查。”
王忠表示,维权过程中,他和不少业主都非常担心,眼下小区正进行楼道粉刷、绿地养护以及消防设施维修等工程,说不定业委会再次动用公共维修基金,也可能借这次工程来抹平以前的亏空。王忠希望有专业的第三方机构对业委会账目进行审查。
信息公开避免暗箱操作
记者了解到,因业主和业委会矛盾升级,大红门街道办事处已介入协调。北区业委会牌子也被人悄然摘下。
由于2011年之后,业委会就没在街道办事处备案,不少业主质疑,这种业委会是否合法。对此,安理律师事务所合伙人包华律师表示,业委会是不是合法,是基于业委会选举程序是否合法、是否合规,街道备案只是行政上的公示性备案,不能说不备案就不合法。
业委会的违规行为又该怎么避免呢?包华律师认为,信息公开是唯一的途径。“任何管理组织都有可能背离原先成立的目标,检验的手段也很简单,就是公开。”包华律师建议,业主们可以让业委会将相关的服务进行公开公示,因为业主的知情权是受到法律保护的,一旦发现违规行为,也能在第一时间予以纠正。
“业主委员会、业主大会相关情况需要向业主们进行公示,如果不向业主公示,这个决议就是无效的,只有公示后才会发生相应的法律效力。”包华表示,如果业主们对业委会存在质疑,可以走政府指导,找属地街道办事处或乡镇政府寻求帮助。如果业主们想成立新的业委会,也可以提交相关材料,在属地街道办事处的指导下召开业委会成立大会,但能否如愿还不好说。
(应受访者要求,业主维权代表使用化名)
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