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法宝每月底将为您推送法规汇总——当月发布法规及下月实施法规，提炼法规精要，最新法规资讯由您掌握！本期为您送上2016年2月最新发布法规和3月即将实施法规。
2016年2月发布法规汇总
一、法律
1.中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法（2016.02.20发布/2016.05.01实施）
【内容提要】承包者从事勘探、开发活动应当采取必要措施，保护和保全稀有或者脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或者有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性，维护海洋资源的可持续利用。
二、行政法规
1.国务院关于落实职业教育法执法检查报告和审议意见的报告（2016.02.24发布/2016.02.24实施）
【内容提要】教育部会同各部门把中央加快发展现代职业教育的决策部署细化为64个改革点，按照部门职责和业务领域制定了一系列专项政策，涉及招生、教学、师资、管理、投入、行业企业参与、区域协调发展、国际交流合作等职业教育改革发展的各个方面。
2.国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复（2016.02.22发布/2016.02.22实施）
【内容提要】中央财政支持建立服务贸易统计监测管理信息系统，创新事中事后监管举措，切实防止骗税和骗取补贴等行为。支持试点地区建设服务贸易和服务外包公共服务平台。对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等给予贴息支持。
3.国务院办公厅关于对落实有关政策措施成效较明显地区予以激励支持的通知（2016.02.21发布/2016.02.21实施）
【内容提要】对2016年督查收回的专项转移支付沉淀资金，在充分考虑东、中、西部差异的基础上制定资金分配方案，由财政部下达到受表扬地区所在省（区、市），再由省级财政部门分解下达到受表扬地区，纳入预算管理。（财政部负责组织实施）。
4.国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知（2016.02.16发布/2016.02.16实施）
【内容提要】在做好电力普遍服务的前提下，结合售电侧改革拓宽融资渠道，探索通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，运用商业机制引入社会资本参与农村电网建设改造。在西部偏远地区，鼓励相关企业因地制宜建设水能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源局域电网。
5.国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见（2016.02.10发布/2016.02.10实施）
【内容提要】对象范围：城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
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三、司法解释
1.最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释(一)（2016.02.22发布/2016.03.01实施）
【内容提要】转让人转移船舶、航空器和机动车等所有权，受让人已经支付对价并取得占有，虽未经登记，但转让人的债权人主张其为物权法第二十四条所称的“善意第三人”的，不予支持，法律另有规定的除外。
2.最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定(2016)（2016.02.24发布/2016.03.01实施）
【内容提要】本规定中的船舶工程系指船舶的建造、修理、改建、拆解等工程及相关的工程监理；本规定中的船舶关键部件和专用物品，系指舱盖板、船壳、龙骨、甲板、救生艇、船用主机、船用辅机、船用钢板、船用油漆等船舶主体结构、重要标志性部件以及专供船舶或者船舶工程使用的设备和材料。
3.最高人民法院关于海事诉讼管辖问题的规定（2016.02.24发布/2016.03.01实施）
【内容提要】武汉海事法院管辖下列区域：自四川省宜宾市合江门至江苏省浏河口之间长江干线及支线水域，包括宜宾、泸州、重庆、涪陵、万州、宜昌、荆州、城陵矶、武汉、九江、安庆、芜湖、马鞍山、南京、扬州、镇江、江阴、张家港、南通等主要港口。
4.最高人民法院发布6起拒执罪自诉案件典型案例（2016.02.25发布/2016.02.25实施）
【内容提要】郭可存拒不执行判决、裁定自诉案；李许东拒不执行判决、裁定自诉案；刘永宾拒不执行判决、裁定自诉案；杨现涛、袁朝玉拒不执行判决、裁定自诉案；廖长年犯拒不执行判决、裁定自诉案等。
5.最高人民法院关于对人民法院终结执行行为提出执行异议期限问题的批复（2016.02.14发布/2016.02.15实施）
【内容提要】当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定对终结执行行为提出异议的，应当自收到终结执行法律文书之日起六十日内提出；未收到法律文书的，应当自知道或者应当知道人民法院终结执行之日起六十日内提出。批复发布前终结执行的，自批复发布之日起六十日内提出。超出该期限提出执行异议的，人民法院不予受理。
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四、部门规章
1.全国银行间同业拆借中心关于交易后处理服务平台升级到2.3.4.5相关事宜的通知（2016.02.26发布/2016.02.26实施）
【内容提要】增加利率互换清算所审核状态；由上海清算所清算的利率互换合约如进入上海清算所风控等待池，则交易中心交易后处理服务平台和本币交易系统中清算状态显示为“清算所审核中”。
2.公开市场业务交易公告[2016]第26号――关于人民银行以利率招标方式开展了逆回购操作的公告（2016.02.26发布/2016.02.26实施）
【内容提要】期限：7天；交易量：3000亿元；中标利率：2.25%。
3.财政部公告2016年第23号――决定发行2016年记账式贴现(八期)国债（2016.02.26发布/2016.02.26实施）
【内容提要】本期国债期限91天，经招标确定的发行价格为99.506元，折合年收益率为1.99%，2016年2月29日开始计息，招标结束后至2月29日进行分销，3月2日起上市交易。
4.环境保护部办公厅关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)（2016.02.24发布/2016.02.24实施）
【内容提要】根据流域特征、水文情势、水质监测和断面设置等划定适当的水体控制单元；水体控制单元应与已有水（环境）功能区、水生态环境功能区相衔接。
5.国家食品药品监管总局关于解决药品注册申请积压实行优先审评审批的意见（2016.02.24发布/2016.02.24实施）
【内容提要】药审中心自仿制药注册申请被列入优先审评审批之日起10日内启动技术审评。需要申请人补充资料的，应一次性告知补充事项。药审中心在收到补充资料后5日内重新启动技术审评。
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五、团体规定
1.中国科协国际联络部关于申报2016年中国科协国际民间科技组织事务专项的通知（2016.02.19发布/2016.02.19实施）
【内容提要】2016年度优先支持项目：优先考虑国际科联及世界工程组织联合会系统等重要国际组织的项目；优先考虑申报单位参加的重要国际组织中有我科学家任主席和副主席职务的项目；优先支持参与有利于服务国家外交大局的国际组织活动等
2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》（2016.02.18发布/2016.02.18实施）
【内容提要】加快制定外国人永久居留服务管理条例、外国人在中国工作管理条例等行政法规和配套规范性文件，建立统一规范、重点突出、相互衔接的法律法规制度，为外国人永久居留服务管理提供法治保障。
3.中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016.02.06发布/2016.02.06实施）
【内容提要】新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
4.中国科协科普部关于印发《中国科协2016年科普工作要点》的通知（2016.02.05发布/2016.02.05实施）
【内容提要】把信息化作为保持科普先进性的重要手段，改革不适应科普信息化发展的体制机制，建立完善“科普中国＋信息＋云＋网＋端＋活动”的科普信息化体系，建立科普中国服务云，拓宽科普信息获取和推送渠道，强化科普信息落地应用。
5.中国科协关于命名首批2016―2020年度全国科普示范县(市、区)的决定（2016.02.04发布/2016.02.04实施）
【内容提要】中国科协决定，命名北京市西城区等435个县（市、区）为首批“2016-2020年度全国科普示范县（市、区）”（名单见附件），示范期为5年。
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六、行业规定
1.中国证券业协会关于举办大宗商品系列培训班(第三期)的通知（2016.02.25发布/2016.02.25实施）
【内容提要】培训内容：商品期货市场的发展情况介绍、商品分析的逻辑与框架、商品衍生品场外业务介绍、境外投行大宗商品业务情况介绍；培训师资：广发期货、象屿集团、永安国富资本、麦格理集团等机构的资深专家。
2.中国地理信息产业协会关于中国地理信息产业优秀工程评选工作的通知（2016.02.25发布/2016.02.25实施）
【内容提要】申报2016年中国地理信息产业优秀工程奖的单位请于2月20日-2016年3月14日准备材料，2016年3月15日-4月20日在网上申报。通过审核后将有关申报材料打印并加盖公章，将申报表及工程文档刻录成电子光盘一份（内容应与网上申报一致），一并于4月25日前报送协会奖励工作办公室（申报要求详见附件1），并请在邮寄外包装上注明“优秀工程”字样。
3.中国总会计师协会秘书处关于2016年继续组织优秀中青年干部赴美国中长期培训攻读工商管理硕士学位项目的通知（2016.02.23发布/2016.02.23实施）
【内容提要】培训对象：中总协地方协会、行业分会，副会长单位、常务理事、理事单位及会员单位财务骨干，有关大中型企业、行政事业单位中青年管理人员。
4.中国证券业协会考试公告2016年第1号——2016年香港证券及期货从业员资格考试公告（2016.02.23发布/2016.02.23实施）
【内容提要】报名时间：第一次考试报名时间为3月1日-3月25日；报名费用：卷一报名费用为人民币1000元,卷二、卷六、卷十六报名费用为每卷人民币1100元。
5.中国高尔夫球协会关于举办2015年中国高尔夫球协会第二期二级裁判员培训班的通知（2016.02.23发布/2016.02.23实施）
【内容提要】培训人数：120人；参训人员条件：中国国籍（港、澳、台除外），年满18周岁（1998年2月29日以前出生），热爱高尔夫球运动，具有一定的高尔夫球专业知识，具备一定的外语基础。
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2016年3月即将实施法规汇总
一、法律
1.中华人民共和国反家庭暴力法（2015.12.27发布/2016.03.01实施）
【内容提要】当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。
2.全国人大常委会关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定（2015.12.27发布/2016.03.01实施）
【内容提要】授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度，具体实施方案由国务院作出规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
二、司法解释
1.最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释(一)（2016.02.22发布/2016.03.01实施）
【内容提要】转让人转移船舶、航空器和机动车等所有权，受让人已经支付对价并取得占有，虽未经登记，但转让人的债权人主张其为物权法第二十四条所称的“善意第三人”的，不予支持，法律另有规定的除外。
2.最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定(2016)（2016.02.24发布/2016.03.01实施）
【内容提要】本规定中的船舶工程系指船舶的建造、修理、改建、拆解等工程及相关的工程监理；本规定中的船舶关键部件和专用物品，系指舱盖板、船壳、龙骨、甲板、救生艇、船用主机、船用辅机、船用钢板、船用油漆等船舶主体结构、重要标志性部件以及专供船舶或者船舶工程使用的设备和材料。
3.最高人民法院关于海事诉讼管辖问题的规定（2016.02.24发布/2016.03.01实施）
【内容提要】武汉海事法院管辖下列区域：自四川省宜宾市合江门至江苏省浏河口之间长江干线及支线水域，包括宜宾、泸州、重庆、涪陵、万州、宜昌、荆州、城陵矶、武汉、九江、安庆、芜湖、马鞍山、南京、扬州、镇江、江阴、张家港、南通等主要港口。
4.最高人民法院关于确定人身安全保护令案件及其类型代字的通知（2016.01.27发布/2016.03.01实施）
【内容提要】在民事案件中增设一个二级类型案件即“（十一）人身安全保护令案件”，下设两个三级类型案件：人身安全保护令申请审查案件，类型代字为“民保令”；人身安全保护令变更案件，类型代字为“民保更”。
5.最高人民法院关于印发《人民法院审理人民检察院提起公益诉讼案件试点工作实施办法》的通知（2016.02.25发布/2016.03.01实施）
【内容提要】人民检察院认为被告有污染环境、破坏生态、在食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有适格主体提起诉讼或者适格主体不提起诉讼的情况下，向人民法院提起民事公益诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应当登记立案。
三、部门规章
1.海关总署公告2016年第11号――关于公布2016年商品归类决定的公告（2016.02.22发布/2016.03.01实施）
【内容提要】为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）有关规定，现公布2016年商品归类决定（Ⅰ）及（Ⅱ）（详见附件）。
2.铁路工程建设市场秩序监管暂行办法（2016发布/2016.03.01实施）
【内容提要】开展监管约谈工作，应事先向被约谈单位发送书面约谈通知。通知应明确被约谈人的职务、约谈时间和地点、约谈原因、约谈主要问题和相关要求等。约谈由地区铁路监督管理局负责人或部门负责人具体实施，约谈过程应有专人负责记录。约谈记录应纳入监管档案。
3.国家税务总局关于完善纳税信用管理有关事项的公告（2016.02.16发布/2016.03.01实施）
【内容提要】税务机关按月采集纳税信用评价信息时，发现纳税人出现上述情形的，可通过邮件、短信、微信等方式，通知、提醒纳税人，并视纳税信用评价状态变化趋势采取相应的服务和管理措施，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度。
4.网络出版服务管理规定（2016.02.04发布/2016.03.01实施）
【内容提要】为保护未成年人合法权益，网络出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德和违法犯罪行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容，不得含有披露未成年人个人隐私的内容。
5.道路运输车辆技术管理规定（2016.01.22发布/2016.03.01实施）
【内容提要】道路运输经营者应当建立车辆技术档案制度，实行一车一档。档案内容应当主要包括：车辆基本信息，车辆技术等级评定、客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核、车辆维护和修理（含《机动车维修竣工出厂合格证》）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。档案内容应当准确、详实。
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