1937年8月，国民政府把中国工农红军改编第十八集团军。国民政府当年支付了第十八集团军的军费为7972423元。 1938年，国民政府支付了第十八集团军的军费为2845300元。（半年） 1939年，国民政府支付了第十八集团军的军费为8051000元。 1940年，国民政府支付第十八集团军的军费为6478000元。 1941年，国民政府支付第十八集团军军费为269904元。 三年间，国民政府共支付了第十八集团军的军费为25616257元。 1941年1月，皖南事变后，两党彻底就闹掰了。八路军和新编第四军再也没有拿过国民政府的军饷。 从此也是八路军新四军最困难的时候，党中央毛主席总司令带领大家自力更生，开荒种地，终于也渡过了难关。