江西省鄱阳县是一个国家级贫困县,2010年全县地方财政收入仅为4.1亿元,却在数年间被人套取转移近亿元的财政资金。
细看媒体报道,很多数据和细节让人不寒而栗:接近全县年财政收入1/4的资金,被财政局的一个股长转移到了海外,财政局上下的官员和银行的经手者居然毫无察觉。直到作案者李华波脱逃之后打来电话,财政局长才如梦方醒。这不是小说家编造的离奇故事,而是现实中上演的黑色幽默。
李华波凭借一个虚假的公章,就把大笔资金转向一个什么事都没干过的皮包公司,七道审核程序上的把关人究竟是怎么履行自己的职责的?按规定,李华波所在的经建股分管的资金,主要是中央和省市拨付用于病险水库、农田改造等基建项目的,查清他转移的每笔资金的来言去语并不难。发放前应该审核用途是否正当,起码应该与项目牵头人见面聊聊吧?发放后当查看是否财尽其用,起码应该实地去看看项目进展吧?只看公章不看人,就敢源源不断地发钱,这实际上就是玩忽职守。
还有就是,审核者的一项必备技能就是识别印章的真假。这么多双眼睛对一枚假公章毫无察觉,其业务水平也太成问题了吧?这么多年里一定有很多蛛丝马迹或者明显证据暴露作案者的面目,可是财政局上上下下这么多专业人士就是没有“看出来”,这不能不让人怀疑某些把关者是否受到作案者明里暗里的收买。不
银行系统在本案中也充当了不光彩的角色。作案人李华波更换印鉴的手续并不齐全,信用社本有权不为其划拨资金。存在信用社里的财政资金,是这个贫困县最重要的金融血液,信用社工作人员理当像爱护自己的眼睛一样对其小心看护,结果却因为跟作案人关系较熟,就对明显的程序瑕疵置之不理,一而再再而三地造成财政资金的流失。
巨额财政资金从财政局和信用社流失了,一方面是一个股长竟然有如此以小搏大的作为,低级别蛀虫的能量不能小视;另一方面是如此多的金融官员和理财行家被一枚小小的公章蒙蔽,就算他们和李华波没有暗中勾结,他们的责任心和识别力也实在是太欠缺了。
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