国家发改委、财政部，住建部（以下简称“三部委”）联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》（以下简称《通知》）提出，即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，探索小城镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设，补齐小城镇这块全面建成小康社会的短板，为实现到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标提供强大支持。
在三部委联合发文的政策下，花石镇积极申报国家级特色镇，2014年花石成为湘潭市首批特色镇创建单位。三年创建时间很快过去，花石也有幸成为国家级重点镇。那么关于特色小镇的建设，各位又做了怎样的思考呢？
一、特色小镇要有管理运营能力
的提升
特色小镇不应再是轰轰烈烈的造城运动，特色小镇是基于原来的城镇管理运营能力的提升，但是绝不应该是城乡一体化或者新城镇运动的延续。在原有小镇加特色的前提下，特色小镇不能只继续做新城镇建设那种不断的征地拆房，集中安置等做法。更不是修一两个专业市场，就是特色小镇的出路和渠道。以政府主导的特色小镇，需要从大拆大建的角度，转移到环境优美、交通通畅、民风淳朴等运营管理能力上的提升。
特色小镇不能只是拥有环境优美、交通通畅、民风淳朴，特色小镇一定要以产业为依托，要能够形成完整或者部分产业链，且与上下游的供需关系协作良好。特色小镇的特色不是任何部门及领导赋予的特色，也不是翻看地方志挖掘的特色。真正的特色小镇首先是区域产业的特色。只有挖掘产业的内容及活力，制定产业的扶持及优惠政策，用产业的活力带动整个产业链的发展，形成良好的供需关系，这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。
三、特色小镇的建设不要政府唱
独角戏
特色小镇一定要有区域内一部分人参与，并且可以影响区域内多数人的生活和收入。特色小镇基于产业的原因，那么一定是这个区域内一部分人参与到产业中来，通过大多数人的参与，服务及传播，为大多数人带来各种产业红利，这也才是特色小镇为区域带来的红利。所以，各地政府及领导或所谓专家不能仅仅是拍脑门或从政绩角度，去给予一个区域特色。真正的特色一定是基于多数百姓的利益和发展方向而总结出来的特点。
特色小镇的核心特色不是旅游而是基于产业形成的特色产品，且产品在市场上具有一定的品牌和口碑影响力。现在的特色小镇打造过程中，要么是千方百计的造景或增加旅游服务设施，要么就是改造成各种旅游小镇。其实旅游应该只是对特色小镇提升的一种表现手法，而不是所有的特色小镇一点都需要旅游的角度。那些有产业基础的小镇，跟应该做好产业扶持，理顺产业供需，增加产业活力，促进产业发展。可以适度的对城镇风貌，产业布局做政策性引导和扶持，但不能全部用旅游的角度去看特色小镇的建设。
特色小镇的环境及形象是基于整个产业发展。所有的特色小镇的旅游形象一定是先是产业形象，再是居住形象，最后才是旅游形象。所有的城镇都有自己的各自形象定位，这不仅仅是城镇运营者需要思考的问题，而从传播学上来说，一个合适的健康良好的形象才更有利于营销及传播。在特色小镇的形象定位这个事情上，首先我们思考的应该是产业的形象，通俗话说，在传播中说到这个地方，会联系到哪一种产业上来，哪一种人会聚集到这里来。其次特色小镇的形象是居住形象，那就是城镇所在地的当地百姓的居住出行的幸福指数，因为用一个词“安居乐业”来定义特色小镇的指数是最合适的。最后，才是特色小镇的旅游形象，旅游或者休憩方式的打造，可以为特色小镇助力，但是很多的小镇处于不方便旅游者到达的地区，难道就没有资格成为特色小镇么？所以，反过来说，不要让旅游的一些概念毁坏了特色小镇的发展和建设。
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