自孝建年间以来的刘宋朝廷,政务废驰,法纪紊乱,田簿户籍谬误百出。南齐建国之后,齐高帝萧道成颁诏命令黄门郎会稽人氏虞玩之等人重新核查审定,还说:“户籍档案是对百姓的基本记载,是国家治理的基础。近来弄虚作假的行为日益严重,应当怎样改革整顿呢?(黄籍,民之大纪,国之治端。自顷巧伪日甚,何以厘革?)”
虞玩之上表说道:“元嘉年间,已故的光禄大夫傅隆年过七十,仍然亲手编写户籍档案,亲自认真核实。现在,要想使户籍得到整顿和纠正偏失,就一定要使各县长官精勤廉明。我认为应当以元嘉二十七年的户籍为基准,重新制订明确的法令,允许违法者悔过自新。如果违法者执迷不悟,就一定要依照命令严加制裁。倘若谎报隐瞒,州县官吏与违法者一同治罪。(元嘉中,故光禄大夫傅隆年出七十,犹手自书籍,躬加隐校。今欲求治取正,必在勤明令长。愚谓宜以元嘉二十七年籍为正,更立明科,一听首悔;迷而不返,依制必戮;若有虚昧,州县同科。)”萧道成听从了他的建议,按此意见整理户籍档案。
中国国土辽阔、人口众多,所以治理国家的难度要远甚于其他小国家。经过很多高明政治家的摸索,中国政府相比与其他国家而言,特别重视各种档案,特别是户籍档案的整治。因为有这些档案,所以才能准确了解整体情况,才能根据情况施以合适的治理策略。
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