贵州瑞泰环保新型建材公司生产现场。本报记者 孔盘龙 毛可 摄
贵州天刺力公司加工车间。本报记者 孔盘龙 摄
贵州瑞泰环保新型建材公司生产现场。本报记者 孔盘龙 毛可 摄
□本报记者
编者按
9月27日，省委常委会议专题研究六盘水市工作，对六盘水市“十二五”时期取得的成绩给予充分肯定，提出聚焦改革重点先行先试、聚焦发展重点先行先试、聚焦保障重点先行先试的要求，明确了我市“弘扬‘三线’精神、深化‘三变’改革，力争成为统筹城乡改革和发展先行市”的目标定位，为六盘水做好“十三五”及今后一个时期工作指明了方向、提供了遵循。
29日，市委召开全市领导干部会议，将会议精神向全市领导干部延伸、向基层单位延伸、向各个领域延伸，把省委、省政府的殷切期望和最新要求传达到每一名党员干部。会后，各参会领导纷纷就如何学习贯彻省委常委会精神，谈了自己的看法和打算。
以“三变”改革助推全域发展
□六枝特区党委副书记、区长 方裕谦
在省委常委会上，省委书记陈敏尔指出，“十二五”期间，在省委、省政府的领导下，六盘水深入实施主基调、主战略，工作全面推进，城乡统筹发展，取得了很大的成绩。陈敏尔书记的讲话，让我们深受鼓舞。
六盘水因“三线”而生、“三变”而活。我们要用“三线”创业奉献的精神和“三变”创新争先的精神来引领接下来的工作，力争成为统筹城乡改革和发展先行市。下来以后，六枝特区将会立即召开会议，贯彻落实本次会议精神，用“三变”改革来推动小城镇建设，整区推进全域旅游的发展和特色农业“3155工程”的建设。
夺取脱贫攻坚战的全面胜利
□盘县县委副书记、县长 李令波
聆听了省委书记陈敏尔和市委书记李再勇的重要讲话，感到十分振奋。回去后，我们将精心组织、精心安排，认真贯彻落实好全市领导干部大会精神。盘县因“三线”而兴，因“三变”而活。在新形势下，我们将大力弘扬创业奉献的“三线”精神和创新争先的“三变”精神，以“三化”为引领，推进产业结构调整，实现转型升级。要既立足煤、做足煤，而又不唯煤，推进煤炭的高效利用，绿色转型；依托红果、盘北、盘南产业园区，积极培育机械制造、电子信息、食品医药等新兴产业；以脱贫攻坚为统领，以国有平台公司为抓手，抓紧发展现代高效农业；利用全域旅游的理念打造山地特色旅游的典范；进一步完善城市基础设施，提升教育、医疗等业态，抓好城市经济。
盘县目前还有保基、普田、马场三个乡镇是极贫乡镇，是我们脱贫攻坚的主战场，这场战役我们决不能输。对此，盘县从县到乡、从乡到村，层层签订责任书落实责任状；因地制宜制定好覆盖每一个村寨、每一个贫困户的产业发展规划、项目实施计划和脱贫攻坚“作战图”，实行挂图作战、挂牌督办、逐一销号；下定决心让贫困村民彻底从“养不了人”的“一方水土”中挣脱出来，挪穷窝、换穷业、拔穷根，打好易地扶贫搬迁这场脱贫攻坚“当头炮”；以“三变”改革为抓手，整合一切优势资源、发展要素、收益项目向贫困人口倾斜和聚集，确保到2017年三个极贫乡不漏一村、不漏一户、不漏一人，实现整体脱贫，夺取脱贫“攻坚战”的全面胜利。
谱写绿色发展新篇章
□水城县县委副书记、县长 王尔彬
作为贵州省扶贫攻坚20个极贫乡之一，营盘乡迎来了一次重要的发展机遇，也是省委、省政府对水城县脱贫攻坚的一次特殊关照。在市委、市政府的坚强领导下，我们将会抓住机遇，做好顶层设计，把营盘乡真正建成社会主义小康镇、建成开放式扶贫的“试验田”、建成脱贫攻坚统筹发展整体推进的典范、建成北盘江旅游开发的龙头。我们将突出基础设施建设、产业扶贫发展、民生事业发展、乡村治理体系建设和治理能力建设等重点，让营盘乡在脱贫攻坚的过程中全面发展，实现天翻地覆的变化。
在下一步工作中，水城县将以突出统筹城乡改革发展为抓手，抓好水城县的经济社会发展和脱贫攻坚工作，真正体现出“产业生态化、生态产业化”，把生态文明、绿色发展作为全县经济社会发展的重要理念。要科学做好产业空间布局，让产业能够推动绿色发展、推动经济社会发展；要激活要素，把生态和产业有机结合起来，延长产业链，推进产业融合发展、绿色发展、统筹发展，让水城的“产业生态化、生态产业化”深入人心、开花结果。
努力创建全市先行区
□钟山区区委副书记、区长 王赟
在今天的全市领导干部大会上，听到六盘水市“十二五”的工作情况和“十三五”的工作打算得到了省委常委会的高度肯定，我们深受鼓舞，力量倍增。
结合钟山区实际，我们要以大数据为核心、大扶贫为重点、大生态为抓手、大旅游为推手、大健康为目标，重点抓好四个方面工作。一是抓好顶层设计，要把全域旅游、全域景区、全面转型、全面脱贫、全面小康的“五个全面”作为顶层设计的总体思路，以大扶贫为主线，拟定一根藤，在藤上把景区景点布到最贫困的乡村，形成“藤上挂瓜、苦瓜变金瓜”的设计理念；二是抓好要素保障，力争在2018年实现数字电视、WIFI、电商、监控、社会管理五个全覆盖；三是抓好干部作风建设，要强化干部队伍管理，牢固树立四个意识、四个全面、四个自信、四种形态，全面推进全区各项经济社会的工作，实现目标同步脱贫、同步小康；四是抓好“三线”与“三变”改革的结合，以创业、奉献的“三线”精神为引领，深化“三变”改革，抓好城乡统筹，敢想敢试敢创新、敢闯敢干敢担当，让钟山区成为全市先行区，为全市成为全省的先行市而努力奋斗。
产城景融合 让城乡群众更受益
□钟山经济开发区党工委副书记、管委会主任 李勇
省委常委会对六盘水市“十二五”期间的工作以及“十三五”期间的发展方向给予了肯定，这对大家来说很受鼓舞，也坚定了我们今后的发展信心。
作为开发区，下一步将抓好以下工作：首先是产城景融合发展，重点是要防止出现两化，一个是空心化，没有产业支撑的城市发展趋势必走向空心化。二是防止孤岛化，没有城市配套的产业就可能形成一个孤岛。在产城融合这块工作上，钟山经济开发区将从两个方向来抓：一是在时间布局上同步发展，二是从空间发展上统筹规划、加强顶层设计，要让产业空间聚集高校、让城市空间宜居配套、让环境空间优美。在城乡统筹工作上，要科学配置，让城乡流动工机制更加优化，最终达到城市人更向往农村，让农村人更方便进城的目的。
推动“三变”改革向纵深发展
□市“三变”办副主任 王奇兵
省委书记陈敏尔的讲话精神特别振奋人心，通篇贯穿了“改革”两个字，通过改革出创新，通过改革出活力。他在讲话中总结，六盘水的“三线精神”就是创业和奉献，“三变”精神就是创新和争先。我们要围绕“六盘水精神”，推动“三变”改革向纵深发展，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。通过“三变”改革，农业产业得以调整优化、转型升级。助推了精准扶贫，找到了一条科学扶贫的好路子；壮大了集体经济，消灭了空壳村；让乡村更加和谐、干群关系更加和谐，巩固了党的基层组织建设。
下一步，我们将按照中央、省委的部署和市委的要求，利用好农业园区、产业平台、易地扶贫搬迁等方式，把贫困群众全部汇集到“ 三变”平台上；通过城市资源的优化，把“三变”改革引入城市，让城市的贫困群体也通过“三变”改革获得更大的红利，实现增收、同步小康；要坚持好土地所有制、集体所有制不变的底线，坚持生态和耕地红线的底线、坚持农民利益不省的红线，在“三变”改革中推行好农业保险、风险基金以及投融资、产权交易、股权交易等重点和核心，防范自然风险、市场风险、道德风险和法律风险，最大限度地保护农民、村集体和居民主体的合法权益，让“三变”改革之路越走越宽、越走越远。
抓好“关键少数” 突出“从严要求”
□市委组织部副部长 杜军
如何抓好主体责任的履行，抓好“关键少数”队伍的建设，为经济社会发展提供组织保障？我们要总体按照市委提出的要求，强化政治担当、民生担当、发展担当和责任担当，抓好“关键少数”、突出“从严要求”、强化“组织保障”。
具体到工作中，一是从严选配，坚持优中选优、好中选好，把政治坚定、能力突出、模范带头的好干部选出来、用起来；二是从严考核，全面推进“四位一体”从严管理干部，推行“干事档案”、“负面清单”、“倒挂考核”措施，打通干部能“上”能“下”通道；三是从严监督，把谈心谈话作为常态，完善个人有关事项报告和函询、诫勉等制度，突出对“关键少数”的监督管理，让干部始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
六盘水的基层党建已经取得了一些经验，下一步，我们将继续推行好联村党委、驻村干部等做法，并积极探索其他新的路径。我们将从三个方面发力，在抓手上，用好党建引领促脱贫这个重要经验，以党建引领推动基层创新创先创优。在措施上，坚持一月一次现场会，倒逼机关、农村、社区、园区、“两新”各个领域党建工作全面破题。在路径上，加快推动党建工作与“三变”改革深度融合，整合资源、联动发展。发展联村党委、壮大集体经济是市委强化基层党建作出的重大战略部署，市委的目的是通过1至2年的努力，推出一批“转型篇”、“升级版”和“教科书”。
聚焦重点 助力脱贫攻坚
□市扶贫局局长王成刚
全市领导干部大会结束后，扶贫部门全体干部职工将把思想统一到会议精神上来，紧紧抓住聚焦“改革、发展、保障”三个工作重点，统筹城乡，强化责任担当。乘势而上，以“决战三年，摆脱贫困”、实现贫困人口“两步走，三保障”为目标，全力打好我市脱贫攻坚战。
具体工作将从三个方面入手：一是决战决胜“三变”改革，让扶贫工作更加清晰、精准，扶贫方式也变得多元化，继续发扬我市“三线”精神，继续深化“三变”改革，助推全市脱贫攻坚；二是决战决胜“产业扶贫”，按照“产业生态化，生态产业化”的要求，大力推进农旅一体化，让贫困人口能够可持续稳定增加收入；三是决战决胜“金融扶贫”，不断解决扶贫、脱贫的资金瓶颈，用好、用活各项脱贫政策，把每一笔扶贫资金落到实处，让全市贫困人口共享“三变产业扶贫资金”带来的实惠，和全国人民一起脱贫奔小康。
坚决去产能 发展新业态
□市经济和信息化委员会主任 吴坚
今天的全市领导干部大会，传达了省委常委会议精神；听取了市委书记李再勇的贯彻落实要求后，我们深受鼓舞和鞭策。
作为统领全市工业经济工作的经信委，要认真贯彻、落实好会议精神，一是抓好产业调整，按照“三去一降一补”的国家产业政策，化解煤炭、钢铁产业过剩产能，争取在年底完成煤炭去产能589万吨、钢铁150万吨。二要进一步加大补齐工业经济发展的短板，调优调好产业结构。三是抓好以大数据为引领的新兴产业的发展，抓好信息产业基础设施的建设，力争今年完成9.5亿元的投资；抓好大数据三大业态的发展，力争完成100家实地企业产值达到60亿元；抓好大数据方面的应用，以安全为突破口，大力实施医疗健康云、凉都警务云、智慧区旅游云等产业的发展。
发展农业产业
带领群众致富
□市农委主任 梁建
六盘水的发展目标、路径选择、计划安排等方面都得到了省委的肯定，这让人心情激动、人心鼓舞，而全市领导干部大会的召开让人心里更加踏实。
贯彻落实此次会议精神，从农业方面来说，要根据市里面提出的“两化引领”来带动“十三五”规划的执行。第一要选准产业，因为我市的山形地貌形成的小区域气候非常独特，一个品种是统领不了天下的，所以我们需要多方的引种、试验；第二要强龙头，按照工作计划，今年我市要创造10家以上的省级农头企业、25家以上市级企业；三是要创品牌，比如我市的凉都“弥你红”，通过大规模标准化种植，已经形成了品牌，形成了农业文化；四是要做标准，现代农业需要土地规模化、集约化，尤其是大规模种植更需要专业化。下一步，农业部门将按照“三品一标”的要求，种植品种要达到15个，在创建原生态农产品保护产地上面要增加37个品种；五是要带农户，“三变”改革是我市扶贫工作的王牌，农业部门将紧抓落实这一创新改革，把农民的利益与农投企业、经营主体、专业大户等联合起来，让广大农民分享“三变”改革的成果，共同致富奔小康。
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