在社工站建设之前,基层探索的“社工义工互动”“三社联动”“五社联动”等,主要解决社区治理如何做的问题,其服务主要在社区层面展开,而社工站建设将其上升为乡镇、街道层面,这就需要在原有服务模式和内容基础上进一步提升。
首先,在目标人群上,要有所侧重。在基层乡镇街道社会工作专业人才紧张、资源有限的前提下,要避免“撒胡椒面”和平均主义的工作方式,要在能力所及的范围内精准识别服务对象,做到基层民政对象着重关照、特殊人群兼顾得到、典型个案专业帮到。
其次,在服务方法上,要结构性融合。一是社区发展与个案管理的融合。通过对社区内外资源的研判,发掘社区能人,促进社区自组织,调动社区内居民的积极性,推动社区发展。针对多重问题服务对象开展个案管理,为其提供一揽子服务,保证服务有效性和专业性。二是直接方法与间接方法融合。社工站在开展个案工作、小组工作、社区工作服务的同时,融合督导、行政、咨询和研究等间接方法,建立立体的服务方法体系。当然,服务过程中还要注重综合评估基层社区外部资源,发掘、撬动和引入社会力量,提升服务的资源保障。
最后,在服务效果与自身定位上,要确保专业性和独立性的统一。一是服务不能差,以党建引领专业服务提升。社会工作的服务目标与党和政府的宗旨是一致的。社工站通过专业评估精准对接服务需求,以精细化处理技巧回应不同群体呼声,让基层服务更加深入民心。二是门槛不能低,以专业独立彰显职业价值。社会工作本身具有独特、专业的服务方法,对于社会工作从业人员、服务内容、服务标准有着严格的专业化要求。以专业方法开展服务活动,使基层政府看到服务的有效性。三是边界不能丢,以专业边界区别其他行政工作。社工站要明确服务边界,确定服务成效标准及适宜的评估工具,从而突显其专业特性。