随着经济的发展，地区间交流日益频繁，人们对出行有了更高要求，原来的乡镇客运已不能满足多元化的需求，一些私家车主正是看到市场的空白，打起了乡镇客运市场的歪脑壳，想从中分杯羹，然而，这些车辆的进入，势必造成营运市场的混乱、无序，最终受到损害的还是普通乘客。
不久前，负责市区至黄市、联络一线的自贡公交集团吉兴运业有限公司和四川省汽车运输自贡集团有限公司三十六队的业主联名向市汽车客运总站治安综合管理办公室反映，该沿线多达三百余台黑车在进行非法营运，严重影响正常客运秩序，甚至发生堵塞班车的情况，希望相关部门进行整治。
那么，这些班车业主反映的情况是否属实呢？19日，记者进行了一番调查，发现该线路黑车确实较多，且存在超载、客货混装等诸多问题。对此，市交管处运政执法支队副支队长徐圣友表示，将加大对该线路非法营运的打击力度，确保乘客的生命财产安全。
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黑车猖獗，为抢客源堵车站
近日，自贡市汽车客运总站治安综合管理办公室接到一封负责市区至黄市、联络一线班车业主的情况说明，其后还附有部分疑似黑车的车牌号及抓拍其非法营运的照片。该情况说明反映，近年来，该线路黑车非法营运猖獗，甚至对正常客运班车进行围堵，严重影响了客运秩序，希望相关部门重拳打击，维护经营者的合法权益，规范农村客运市场，促进社会稳定。
反映中用一组数据说明了该线路的近况——永安有近五十辆黑车，黄市有三十余辆黑车，刘山有十余辆黑车，联络有四十余辆黑车，加上黑三轮，整条线路有三百余辆非法营运车辆。这些车辆采取围堵班车、抢占车站、半路抢客等手段，阻止、破坏正常班车的经营活动，严重影响了农村客运市场秩序，目前，近百人的班车业主举步维艰，面临失业的危险。
同时，该说明还表示，这些非法营运车辆为抢占客源，在狭窄的道路上长期强行超车、强行并线，对乘客生命财产安全造成极大的隐患。有二十余年驾龄的班车师傅肖大燕在该线路已跑了七八年，对此，肖大燕非常气愤，他说，有一次，自己正驾驶班车正常行驶，突然，一辆面包车强行从内侧超车，并且看到前方有乘客招手后，踩了急刹，“把我吓惨了，要不是反应快，就撞上去了，”肖大燕说，这种行为完全是在玩命儿。
该线路业主代表叶正能表示，在黑车最猖獗的时候，甚至发展到强行抢占车站，几台面包车将车站进出口堵住，不让班车进出站，“有一次，两台车将我们的班车包夹在路中间，最后只得打电话报警求助，对方才放了行，”他说，很气愤，搞得他们像“正规军”一样。
现场
想要乘车，须接受身份盘查
19日，盐都飘着淅淅沥沥的小雨，气温有些微凉，到达沿滩区联络镇已接近上午十时许，此时，场镇道路上行人较少。在当地规划的班车停靠点，有数辆面包车停靠在进出口一侧，与场镇上稀疏的人流相比，这里颇显热闹，不少面包车车门开启，一些村民背着背篼，在一番询问后，钻进车厢内，短短十来分钟的时间，就有七辆面包车载满乘客后驶离。
据一村民介绍，此前，只要有人愿意乘车，车主都会答应，但是，现在抓得很严，不是熟人，一般不会愿意，“熟人的话，看到有空位置，直接坐进去就是，如果是老板（车主）不认识的，就要问你住在那个村、那个组，回答得上来才会喊你坐，要不然（车主）不得干。”
在黄市镇，恰逢赶集，市场内的村民很多，显得有些拥挤，在市场道路两旁，停着不少面包车，当记者询问一村民何处坐车回市区时，得到的回答是，坐班车在市场外，道路两旁的面包车也是回市区的。在一辆正准备启动的面包车内，坐着几位村民，对于为何选择这些没有营运许可的车辆时，一村民显得非常紧张，连忙表示，坐的是熟人的顺风车。
市民郑先生称，自己家住市区，但是在永安工作，目前，家里没有购置汽车，每天的上下班就靠乘坐班车或者面包车，“基本上都是当地人在跑这个生意，外面的人也不得来干这个，长期坐车的乘客，车主基本都认识，”他说，有一次，自己遇到一个才跑车的，不认识自己，幸亏旁边相熟的车主介绍，对方才让自己上了车。
郑先生介绍，面包车一般会在客运班车发班之前提前驶离，所以很多村民为节约这几分钟的时间，会选择乘坐面包车，“一般都是提前个几分钟，要不就是在两辆班车之间跑，”他说，就是这个时间差，让很多村民放弃乘坐班车。
调查
缘何兴起，始于道路的修整
那么，这些黑车是何时兴起的，又怎么会达到了现今如此庞大的数量呢？对此，记者也进行了一番了解。
叶正能介绍，据初步统计，市区至永安、黄市、联络一线的日均客流量在两千到三千人次，目前，班车运载量仅占到客流量的一半，“我们一共有二十九台车在跑这个线，十三台走高速，十六台走老路，经过严格测算，班车是能够满足需求的，”他说，就目前来看，黑车已占据了半壁江山，大多班车早就处于少载状态。
据肖大燕介绍，此前，虽然也有非法营运车辆存在，但并不像现在如此之多，且大多是偷偷摸摸在跑，在两年前，老路因年久失修进行修整，导致道路交通非常拥堵，此时，客运班车已不能满足村民的出行需求，所以不少黑车就应运而生，再加之高速路的开通，从市区到下高速仅需十来分钟，也让黑车有了更大的生存空间。
对此说法，叶正能表示认可，同时，他也表示，客运班车准点发车，且始发站和目的地都是规划好的，不能随意更改，但黑车却可以随意确定到达地点，“他们为了客源，可以将乘客送到要去的地方，就算多几块钱，村民们也都愿意，”他说，正是因为这样的限制，导致了黑车的生意异常火爆。
这些黑车究竟一天能赚多少钱呢，记者采访了当地一位有三十余驾龄的王师傅，王师傅简单测算了一下，从联络到市区车价五至七元，因为有些是短途，所以平均按四元计算，一趟装载十人，来回就是二十人，收入在八十元，“烧气只有三毛左右一公里，烧油贵点，也不算多，车程有二十公里左右，加上高速路过路费，一共支出不到二十元，剩下的都是纯收入，”他说，一天跑上两百很轻松。
叶正能称，黑车几乎都会超载，有些跑高速路的黑车远远不止赚这点钱，所以现今黑车是越来越多，“买个新的面包车也就三四万，如果是二手的几千就能拿下，大家都晓得跑这个生意找钱，当然就越来越多了。”
心声
亏损严重，希望能得到整治
叶正能也为记者算了一笔账，他说，班车除了正常的费用外，还有“规费”，驾驶员和售票员的工资，跑一个来回至少要两百元的成本，而自从黑车兴起后，一辆车跑个单边往往只有一两个人，每跑一趟都要亏损，“但是，我们还必须要正常发班，要不然普通村民就没办法坐车了，长期闲置，按照相关规定也将收回线路。”
从四月份到现在，短短四个多月的时间，该线路的业主毛算已经亏损近五十万元，“我们也要吃饭，企业也要生存，所以大家才联名写了一封情况说明，希望相关部门对这些非法营运车辆进行整治，”叶正能说，班车仅一年的保险就是两万多元，座位险高达四十万，而有些黑车往往只买了交强险，“我们也希望村民为自身安全考虑，不要选择乘坐黑车。”
肖大燕也无奈地说，自己作为驾驶员，虽然拿着工资，但是看到企业被黑车逼到这样的窘境，心里也非常不好受，他说，这些黑车在高速路上跑得飞快，加上人又多，车况又差，一旦发生爆胎等事故，后果会非常严重，“我们这些正规的班车，首先想到的是乘客的安全，而黑车才不得管这些，完全是拿生命开玩笑，”他说，自己真心希望相关部门能及时进行整治，还农村客运市场一个正常、有序的环境。
隐患
乘坐黑车，当心六安全问题
汽车客运总站治安综合管理办公室相关工作人员介绍，就目前掌握的情况看，非法营运车辆存在六大安全隐患：
一是大多采用二手车辆，车况非常差，虽长期从事非法营运，但多数车主少有对车辆进行维护保养，此类车辆大多是带病上路；
二是不少车主为了节约成本，往往只购买了交强险，没有购买商业险，一旦发生交通事故，乘客利益得不到应有的保障；
三是驾驶员没有营运资质，有些车主看到跑黑车来钱快，才学车不久就开始进行非法营运，甚至一些人连驾驶证都没有；
四是不少车主为了利益最大化，非法改装车辆，将微型客车的座椅拆除后，自行加装简易座椅，一旦出现紧急情况，乘客安全得不到保障；
五是人货混装情况严重，该工作人员介绍，这些非法营运车辆大多是在乡镇一带活动，当地村民较多，出行时往往会带上背篼、箩筐等物，甚至是刚刚购买的饲料等，人货同车，出现险情时，这些重物将对乘客安全构成威胁；
六是超载严重，据其介绍，在前不久的一次联合检查中，一辆七座的微型面包车内竟乘坐了近二十人，一旦发生事故，后果不堪设想。
打击
难以查处，反侦察能力很强
据徐圣友介绍，这些非法营运的车主反侦察能力非常强，并且相互之间都有联系，只要有一台车辆被查扣，其他车主都会知道，“如果是在高速路口检查，他们就会选择走老路，正在高速路上的车辆也会改走其他出入口，”他说，检查起来非常难，这些人已经形成了利益共同体，面对检查，会相互知会，逃避惩罚。
徐圣友称，在检查过程中，同样存在取证难的问题，就目前的情况看，这些非法营运车辆的车主都很谨慎，一般不相熟的人不会搭载，遇到检查时，乘客都会帮着车主说话，“遇到这样的情况，我们虽然心知肚明，但也只得放行。”他说，有一次，在检查中查获一辆非法营运车辆，对乘客进行询问时，对方明确表示车主收取了费用，但是仅过了一天，乘客就反悔了，“都是当地人，怕见面尴尬，所以车主一说，大多数人都不会认。”
市汽车客运总站治安综合管理办公室相关负责人表示，接到业主反映的情况后，综治办当即进行了调查了解，其情况确是如此，“市里也责成交管处进行了协调，仅协调会就开了三次，综治办、业主单位、业主代表等都参加了，就是考虑如何进行处置。”
该负责人说，从七月份开始，市交管处运政执法支队加大了检查力度，主要是采取不定期、不定时、不定点的方式，对沿路疑似非法营运车辆进行设卡联合执法，在三个月的时间内，已经处理了三十五台非法营运车辆，“根据市里的安排和部署，接下来，还将加大整治力度，确保乘客的生命财产安全。”
新闻多一点
徐圣友表示，依据《四川省道路运输条例》第六十四条之规定，明确指出未经许可从事公共汽车客运或者出租汽车客运的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，并没收违法所得，并处一万元以上两万元以下罚款，情节严重的，并处以二万元以上三万元以下罚款。
同时，徐圣友也称，鉴于目前我市的情况，多能配合积极取证、改正态度较好的非法营运车主，依据相关规定，酌情减轻处罚，但是根据规定，最少不得低于五千元，“罚款不是目的，最主要的还是希望这些从事非法营运的车主能意识到自己的错误，积极改正，避免给自己和乘客带来不可估量的损失。”
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