文/格瓦拉同志
作为西亚最贫穷、动荡的国家,也门位于阿拉伯半岛南端,北部与沙特接壤,东部毗邻阿曼,南濒阿拉伯海、亚丁湾,西隔曼德海峡与厄立特里亚、吉布提和索马里相望,国土面积约52.8万平方公里,人口约2758万,首都为萨那。也门是个以阿拉伯人占主导地位的国家,全国共有190多个部落,其中尤以哈希德部落人数最多、实力最强,在政治、经济、军事、宗教等领域都扮演着主导角色。
也门行政区划图
也门位于沟通印度洋与地中海、控遏欧亚非三大洲海上交通要道处,战略位置极端重要,历来便是各大帝国竞相争夺的战场。作为历史悠久的国家,也门有3000多年文字记载的历史,是阿拉伯世界古代文明摇篮之一。从前14世纪到525年,也门境内先后建立起麦因、萨巴、赫米叶尔三个王朝,均是雄霸一方的强大政权。从525年开始,也门先后被阿克苏姆帝国、波斯帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国征服,时间长达近1500年。
1789年,英国开始入侵也门,等到1882年时,已经吞并整个南部地区。奥斯曼帝国崩溃后,也门在1918年宣布独立、建立王国,并在名义上恢复对南部地区的主权。然而,等到也门在1934年被沙特阿拉伯击败后,为求得英国的庇护,只能通过签约的形式,将南部主权正式移交给后者。由此,也门被正式分割为南、北两部分。
南、北也门对峙形势图
1962年,北也门发生革命,建立共和国,但随即便陷入跟保皇派之间旷日持久的内战,直到1970年。北也门内战期间,南也门民众掀起大规模的反帝反殖、争取独立的斗争,经过4年的不懈抗争,终于在1967年赢得独立,并建立共和国。然而,南也门独立后,不仅很快陷入内战,并且跟北也门之间也多次兵戎相见,直到1988年前后,局势才趋于稳定。
1990年5月22日,在南北双方的共同努力下,也门正式宣布统一。然而由于南北双方分裂日久,意识形态、经济制度和社会发展水平方面存在着巨大的差异,再加上政治上的权力之争,导致统一基础极为脆弱。果不其然,就在统一后4年,南也门末代领导人比德便发动叛乱,宣布建立“也门民主共和国”。虽然叛乱仅维持2个多月便遭平定,但南北也门间的矛盾却依旧很深。
也门现状形势图
2004年,恐怖组织“胡塞武装”异军突起,并在2014年夺取首都萨那,迫使政府迁往亚丁。更糟糕的是,2017年5月,亚丁省原省长祖贝迪联合南部26名部落、军政领导人组建南方过渡委员会,再次打出南部独立的旗号。如今,也门已沦为“三国鼎立”的局面,尽管有以沙特为首的联军帮助政府军平定叛乱,但由于局势的错综复杂,要想结束内战、实现统一,恐非朝夕之间所能完成。
平心而论,也门境内的自然资源相当丰富,完全具备发展经济的优势条件。其中,已探明石油储量为40亿桶(官方估计总储量为104亿桶),已探明天然气总储量为18.5万亿立方英尺(官方估计总储量为27万亿立方英尺),金、银、铅、锌、石灰石、石膏、建筑石材、岩盐等矿产的储量也相当丰富。除此之外,也门近海水产资源极其丰富,鱼种多达300多种,蕴藏量约160万吨,产品远销欧美、中国等地。
胡塞武装
毫不夸张地说,如果上述资源能够得到合理有效开发的话,也门完全有资格跻身中等收入国家行列。然而,由于也门独立后长期陷入分裂状态,加之部族、地区间冲突严重和恐怖主义肆虐,导致资源得不到有效开发,始终无法摆脱赤贫状态。根据世界银行的统计数据,也门在2018年的人均GDP仅有944美元(约合6608元人民币),人均日收入只有18元,是西亚最贫穷、动荡的国家,亦是世界最不发达国家之一。
经济发展困难导致也门民生维艰,而动荡不安的时局又为社会治安带来难题,从而严重影响到民众的幸福感。截至2015年,也门贫困率高达43%,失业率超过60%,文盲率超过62%,婴儿死亡率高达63.3‰,产妇死亡率为5.7‰,数据令人触目惊心。根据联合国开发计划署公布的2019年度人文发展指数,也门在189个国家中排名第177位,属于“低人类发展水平”。
躲避战火的难民
在无力独自解决生存难题的情况下,向外国或国际组织寻求援助,便成为也门政府的“不二之选”。例如,在2019年2月举行的认捐国际会议上,多达40个国家或国际组织承诺为也门提供26亿美元的援助资金,以确保维持并扩大也门的人道主义行动。大量的外援固然有利于帮助也门度过重重难关,但并没有在实质上消除它贫穷落后的根源,要想实现本国经济的恢复和发展,关键还得靠自己。
也门城市街头的小商贩
正是认识到这一点,也门政府近年来在致力于结束内战、促进部族或地区和解、维持治安的同时,还陆续推出一系列经济、财政和行政改革,力求调整经济结构,改善投资环境,并取得一些积极的成效。但是,由于也门的内战方酣,恐怖主义依然肆虐各地,加之该国经济基础十分薄弱、科技水平极其落后,要想彻底摆脱贫穷、走向小康,恐怕还有相当漫长一段路要走。
参考书目:《列国志:也门》、《中东国家通史(也门卷)》。
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