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浅谈如何抓好当前部队安全管理

      近年来,全国消防部队车辆、执勤训练、违反五条禁令等事故频发,这些事故的发生,不仅给死伤官兵、群众和他们的家庭、亲友造成了无法弥补的重大损失和精神痛苦,而且严重影响了部队稳定、干扰了部队的正常工作秩序、削弱部队的战斗力、甚至也损害了部队形象和警民关系,教训十分深刻!然而,分析安全事故发生的原因,虽有官兵安全意识、自我约束不强,但最主要的还是安全管理不到位,存在“严不起来、落不下去”的现象。队伍安全稳定,历来是我们消防工作和队伍建设的两大目标之一,是衡量领导班子、领导干部能力建设和检验部队管理教育成效的一项重要指标,同时,也是尽职履责的可靠前提和保障。那么如何抓好部队安全管理工作,确保队伍安全稳定,本人结合自己的工作实际谈一点粗浅的看法。

      一、当前部队安全管理存在问题的分析:

      一是责任意识不强。主要表现在:1、没有严格落实部队安全工作的领导责任和“一岗双责”,管教脱节,“两个经常性”工作不经常;2、对“安全重于泰山”的思想树立的不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;3、没有正确处理好安全工作与中心工作的关系,存在头痛治头,脚痛医脚的现象;4、对安全工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足,存在盲目骄傲自满和松劲厌战的情绪。

      二是作风不够务实。主要表现在:1、有的管理者特别是直接管理者对安全工作缺乏足够的警觉,安全管理疏于形式,对安全隐患视而不见,安全漏洞百出;2、有的干部在职不尽责,精力外移,工作标准不高,不愿管、不会管、不敢管,离兵离营,以致重点环节管控存在死角、重点时段管控存在盲区、重点部位管控存在疏漏;3、有的领导机关及领导干部工作作风飘浮,形式主义、官僚主义严重,满足于一般号召,说在嘴上,挂在墙上。抓工作不深不细,下基层走马观花,督察检查流于形式,浮在表面看不到问题,底数不清,情况不明,导致工作缺乏针对性和超前性。

      三是安全管理不到位。主要表现在:1、一些单位领导班子和领导干部没有树立科学发展、安全发展的理念,没有把部队安全管理工作真正作为事关全局的大事摆到重要位置;2、有的领导干部思想麻痹,缺乏忧患意识,没有从自身或者别人屡屡发生的事故中汲取教训,没有从自身或者别人屡屡发生的事故中汲取教训,存在“事不关己,高高挂起”的错误倾向,导致血的教训重复发生;3、有的干部存在“三怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定,二怕抓紧了影响官兵关系,三怕认真了影响政绩考核;有的士兵也存在“三怕”心理,即一怕干部巡查,二怕督查通报,三怕安全检查;4、有的单位个别部门之间对发生的问题推拖抹赖,不能正视问题。对形式主义也不敢大胆抵制,存在用形式主义应付形式主义。

      四是安全规章执行不到位。主要表现在:1、一些单位执行条令条例、“五条禁令”、规章制度不严,干部值班、请销假、留营住宿、查铺查哨、晚点名以及门卫管理等制度形同虚设;2、一些单位执勤训练安全组织和制度不落实,不按操作规程组织,干部不能坚持跟班作业,安全保护措施不到位,造成人员的无谓伤亡;3、一些单位“重业务、轻管理,重基层、轻机关,重士兵、轻干部,重工作日、轻‘八小时以外’,一手硬、一手软”的问题不同程度地存在。  五是奖惩力度不到位。主要表现在:1、有的单位奖罚失衡。在安全防事故工作中,对防止问题奖的少,发生问题罚的多;2、有的单位奖惩时效滞后。对安全工作突出的单位和个人,奖的不及时;对出现问题的单位和个人也没有及时进行处理,导致罚的不及时;3、有的单位避重就轻。发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;4有的单位发生事故,私心杂念作怪,情况报告不及时,弄虚作假,隐瞒真相,避重就轻,没有严格落实责任追究,导致执纪不严,惩处不力。

      二、加强部队安全管理的对策:

      一是加强安全思想教育。思想认识是行动的先行者,只有在平时加强安全思想教育,才能在部队内部营造出人人防事故,处处讲安全的浓厚氛围,才是保证安全工作落实的重要前提。一是抓好对各级管理教育人员有关政策规定,安全规定,安全责任方面的教育。各级管理人员既是组织者,又是领导者,只有加强对他们的教育,才能引起各级领导的重视,在管理过程中遵循事物规律抓好安全工作。二是要利用事故教训抓好安全教育。对单位发生的事故或事故苗头,对外单位或上级通报的事故,要组织官兵认真分析原因,总结经验教训,使广大官兵充分认识事故的危害,懂得做好安全防事故工作人人有责,不能因自己一时的过失给自己或别人带来不幸,给部队的建设带来损害。三是抓好经常性的安全教育。安全教育要经常抓,反复抓,才能使官兵时时提高警惕,处处留心事故苗头,明白“安全责任重于泰山”,增强照章办事的科学态度,反对有章不循,违章蛮干的现象,进一步增强做好安全工作的责任意识。

      二是加强安全工作责任心。抓部队管理,尤其是安全工作,任何时候都不能懈怠,时时刻刻都要用心。一要严格管理。古人常说“宽是害、严是爱”、“宽生祸、严生福”,都包含着深刻的哲理,非常切合我们的安全工作。作为一名领导干部,要深刻明白严格管理是对部队、对社会的负责,是对官兵最根本的关爱;二要持之以恒地抓。安全工作是个持续不断的动态过程,贯穿于部队建设的全过程、全环节、全时段,不分“八小时”以内以外,也没有所谓的“双休日”。落实制度一天两天容易,十天半月也好办,难就难在安全工作是一个长期性、艰巨性、反复性的工作,一定不要心浮气躁、急功近利;三要克服侥幸心理,抓好重点、细节。要始终保持清醒头脑。不能凭感觉、凭运气,心存侥幸,要认真吸取兄弟部队发生的问题,举一反三,认真查找本单位本部门存在的问题,并下力气、下决心坚决予以改正。

      三是加强安全管理力度。首先各级领导要进一步增强抓安全工作的务实作风。第一要自己亲自抓,不能做“甩手掌柜”,潇潇洒洒当“二传手”,要亲自抓,亲手干,而且要一抓到底;第二要率先士卒,严格遵守部队的条令条例和各项安全规章制度,做好落实安全工作的表率;第三要树立科学发展、安全发展的理念,要把部队安全管理工作真正作为事关全局的大事摆到重要位置来抓;第四要端正思想,落实领导责任,把安全管理的着力点突出地放到一线的管理上。其次要用部队的条令条例来落实安全规章制度。严格执行安全规章,严格按操作规程办事,就能有效地防止和减少事故的发生。在日常工作、生活中,必须坚决纠正有章不循、违章蛮干的现象,对出现的安全问题和安全隐患要及时依靠部队的条令条例进行解决,决不姑息迁就,彻底杜绝好人主义。

      四是健全安全组织并发挥作用。做好安全防事故工作要有组织保障。虽说现在从上到下都建立了一套安全组织,但组织的作用发挥得还不是很明显。因此,要发动全体官兵积极参与安全管理,开展形式多样的安全活动,形成安全工作网络。要结合安全工作责任制,根据各级人员的职责分工,把安全责任、安全目标区分到每个层次、每个人。要落实安全工作形势分析制度,根据部队的形势、任务、环境、人员、气候等变化情况,学会听音、察行、观情,善于从官兵言语好坏、行为变化、举止异同中预测到“会有什么问题发生、什么问题容易发生”,又要针对可能发生的问题,采取教育与防范相结合的方式,认真研究制定教育防范对策,做到对可能发生的问题想在前,安全教育做在前,防范措施订在前,通过行之有效的措施和方法,真正做好部队的安全工作。

      五是严格落实安全工作奖惩制度。当前,部队存在的一个突出问题就是在安全工作奖惩力度不到位,导致安全工作时而发生。因此,在安全工作奖惩上,建议结合实际,进一步加大奖惩力度。一是科学合理制定奖惩措施。各级要结合安全工作实际,制定出台一套符合本单位实际的安全工作奖惩机制,做到奖罚合理、奖罚分明;二是要适时进行安全奖惩。每项工作结束或一个工作阶段结束,要根据安全工作开展情况,及时进行安全奖惩,对安全工作突出的单位和个人,及时进行奖励;对出现问题的单位和个人要及时进行处理,从而形成人人重视安全工作的良好氛围;三是要严格落实安全责任追究制度。对发生事故的单位和个人,不仅要追究本单位和本人的责任,还要按照规定追究上级单位和管理人员的责任;对发生事故,情况报告不及时、弄虚作假、隐瞒真相、避重就轻的单位和个人,一经查实要从严从重加以处理。

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