第一篇：干部考核中民主测评注意的问题
干部考核中民主测评注意的问题
用民主测评的方式来评价干部,其参与面广、保密性强，能广泛真实地吸纳群众的意见，使干部群众的“四权”得到有效的落实，同时对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥积极作用，但在实际操作中尚有许多不完善的地方，需要我们认真研究解决。
一、现行民主测评工作的几点不足：
1、民主测评内容不完善：现行民主测评内容有的设置过于笼统，简单分为德、能、勤、绩、廉，无法反映测评对象的个性特征；有的设置划分过于细致，多达几十项具体指标，使参评人员无所适从。
2、群众对民主测评工作思想认识有偏差。有的认为被测评对象升、降、去、留与己无关；有的认为干部工作是“暗箱”操作，民主测评只是摆形式、走过场；还有的人担心泄密，不敢明确表达自己的意见，因而在填写测评票时不负责任的随意钩画。这些认识在一定程度上都影响了群众的参与热情。
3、民主测评范围不合理：一些小的单位参评人员范围窄，数量少，不能真正反映出民意，一些大的单位参评人员广泛性不够，不能覆盖干部的工作、生活和社交圈，不能全面反映干部的实际表现，还有一些单位最知情的干部群众难以参加民主测评。
4、民主测评操作程序不严密：民主测评工作大都是召开会议，在短时间内集中进行，参评人员受到时间空间等方面限制缺乏一个免于干扰充分思考酝酿的外部环境，往往无心理准备而盲目划
票，使测评结果真实性大大下降。
5、民主测评统计汇总较繁琐：民主测评统计汇总工作量大，环节多，要求细，统计汇总耗时费力，易使工作人员产生疲惫厌烦情绪，出现统计误差。
6、民主测评结果不客观：主要反映为领导班子成员优秀率过高，无效票和空白票占一定比例，具有参考价值的票数较少，单项评价和综合评价自相矛盾，同时还存在因参评人员心态失衡产生的“恶意票”现象。
二、改进现行民主测评工作的几点建议
1、科学设置民主测评要素：一是要涵盖干部德、能、勤、绩、廉和八小时之外表现，德、能、勤、绩、廉具体细化为：思想品德、政策理论水平、群众观念、坚持原则、依法办事、开拓创新能力、驾驭能力、组织协调能力、科学决策能力、解决问题能力、勤奋敬业、求真务实、民主集中制、团结协作、工作思路、工作落实、履行职责、工作成效、为政清廉；八小时以外表现主要包括社会交往是否影响公职形象、是否有不良或超常消费、是否有经常有过激或不负责任的言论、是否有不健康的业余爱好、生活作风是否有不良行为等。
2、合理确定参评范围：要突出广泛性、代表性、知情性。一般应包括本单位全体在职人员、离退休人员代表、上级业务部门和受该工作部门领导或指导的下级单位负责人，对于人员较少和公共管理职能部门还应邀请其服务对象参与。
3、规范民主测评程序：首先，要建立民主测评预告制度，根据测评对象不同情况，通过适当方
式提前三天以上向参加测评人员预告测评内容，以便参加人员有备而来；其次，要加强宣传引导，测评前要向群众广泛宣传民主测评的目的、内容和原则，打消群众对干部考核工作的顾虑和不信任，充分调动广大干部群众参与考核的积极性，正确引导参评人员抛开个人恩怨，客观、公正、准确、负责地评价干部；第三，要为参评人员提供良好的测评环境，在测评过程中给予参评人员一定酝酿、思考的时间和空间，有条件的单位要在测评会场把参评人员分散进行，消除干扰，没有条件的单位要允许参评人员回办公室填写，以便打消顾虑；第四，测评表应按领导干部、一般干部、普通群众分别收集，分类统计，以便于组织上更彻底、更全面地分析和掌握被测评对象的相关情况。
4、加强干部民主测评统计分析工作：一是要开发干部民主测评计算机软件分析系统，提高民主测评统计工作效率和质量；二是要正确分析认定测评汇总结果，特别要分析领导班子成员与群众测评反差较大，测评结果与组织平时掌握情况反差较大等情况，确保测评结果准确可靠，属于明显有恶意倾向的应视为废票，不列入统计，以降低因个人故意压低分值而影响测评结果的公正性，同时要实事求是地按照“人无完人，金无足赤”的道理，规定不可全打满分，否则视为无效票，不予统计，从而减少因填写不认真、不负责任所导致的测评误差。
5、充分运用民主测评结果：要把民主测评结果作为党政领导干部评选先
进、工作奖惩，岗位调整、职务升降的重要依据。在干部考核民意测验中，不称职票达三分之一以上的原则上要进行调整，优秀票不足二分之一的不能提拔。名次排在较后并确有问题的领导干部要进行诫勉谈话，必要时可予职务调整。同时，因敢抓敢管得罪人或工作表现特别突出，但因其它特殊情况票数不够的，组织上应予以保护。 民主测评是干部考核工作的重要组成部分，其群众性、公开性、客观公正性和科学性是相互作用、相辅相成的，今后仍需我们在工作实践中不断完善，充分发挥其应有功效。
第二篇：国有电力企业干部考核民主测评网络化管理初探
在日常工作生活中,民意调查、民主测评在各个领域中都一直被广泛应用,随着现代网络技术的发展,各种民意调查测评系统在网络上应运而生。但是,测评网络化也仅仅是局限于大众化项目上,诸如市场调查、满意度测评等等,结果不需要很准确、普通民众对结果也不至追究的项目,而对于一些较为重要、敏感的测评数据的采集,无论是政府部门还是各企业内部,依然绝大多数采用传统的纸质测评方法,特别是针对干部考核的民主测评,由于测评结果是干部绩效评估及干部选拔任用的重要依据之一,具有较强的政治性和严肃性,为确保测评数据的公正性、保密性和可查性,多年来基本上一直是采用传统的纸质测评方法。
国有电力企业也不例外,虽然多数国有电力企业都不同程度地实现了办公自动化、开发了人力资源管理信息系统,但对于干部考核民主测评却一直没有推行网络化考核,多数企业依然采用传统的测评方法,过程繁杂,费时耗力不说,结果还往往不尽如人意。民主测评是干部绩效考核的重要组成部分,如何利用网络实现干部考核民主测评自动化,保证测评效果,提高工作效率,是人力资源管理需要研究的一个重要课题。本文就试以本单位实践操作为例,探讨电力企业干部考核民主测评网络化管理的新方法、新途径。
1 传统干部考核民主测评的操作方法和局限性
1.1 传统干部考核民主测评的操作方法:
国有电力企业传统的干部考核民主测评方法都有一整套的测评程序要求,一般由人事部门组织,事先按参加测评人数打印好测评表,准备会议资料,布置好会场,然后按照相关规定,组织干部群众或职工代表召开干部述职大会(中型、大型电力企业,人员多的情况下,有时还要按车间分别布置会场),由被考核干部一一上台作述职报告,述职结束后,由工作人员发放测评表,参加测评人员在现场手工测评打分,匿名提交后,由考核组成员清点唱票,分类统计测评票数,再根据需要提取相关测评数据,统计打分、排序等等。
1.2 传统干部考核民主测评的局限性
1.2.1 过程复杂,费时耗力,效率低下。
传统干部考核民主测评具体操作过程比较复杂,费时耗力,如果是一个有一千人左右的企业,中层干部至少有40-50名,一个干部如果规定只有5分钟的述职时间,也需要3-4个小时,这还不算很多干部都会超时的情况,再加上会议掐头去尾尚需一些时间,因此,就算是设置分会场,也要足足折腾半天,长时间坐在台下听报告的测评人员早已失去耐心,从心理学的角度分析,测评人还会产生了不小的抵触情绪,更不用说能认真听取每个干部的述职。接下来是对被考核的干部打分,一般都分为“德、能、勤、绩、廉及综合评价”等六个部分,每个部分又有“优、良、中、差”或“好、较好、基本称职、不称职”等,如果40-50个干部就意味着每个测评人都要做200多项评价,接下来是工作人员对测评情况进行统计,对于人事部门工作人员来说即有几千项数据需统计,其间又须监票、唱票、复核几道程序,统计得眼花缭乱,至少也要一周工作时间才能得出结果,而且统计差错不易核查,测评的整个过程下来,先不说准确与否、效果如何,仅过程而言,环节繁琐、耗时多且工作效率低下。
1.2.2 公开却难保公平、公正。
不可否认,传统的考核干部方法从形式上看是公开的,但从实质上来看却很难以保证公平、公正,而我们考核干部最需要的是测试的实质性结果。据上述考核过程分析,对于被考核人来说,存在诸多不公平之处,体现在:一是测评人对非同一部门的被考核人客观上不了解、不熟悉,无法对其作出准确的评价,即公正性难以保证,事实表明一般在300人以上的单位,测评人(一般为职工代表)对于不同部门的中层领导因无业务上的往来,就不可能对其作出客观的评价了,如果在1000人以上的单位,甚至有很多测评人不认识非同一部门的被考核人的情况,评价就更无从谈起;二是看似公平公开的测评,由于测评人的态度问题,测评结果无法保证,上述过程已谈到测评人抵触心理的问题,不负责任的测评人为早点结束这个过程,很多采取折衷的办法,我们在考核过程中就发现,有的测评人对所有的被考核人都打同一个评价项,如全部是“中” 、“良”、“称职”或“基本称职”,可见考核结果的公正性如何;三是仅凭印象、人际关系打分而不根据实际业绩表现评价的测评人大有人在,从第一点引伸出来,对非同一部门的中层干部只能凭印象打分了,这对于被考核人来说也是一个重要的不公平因素;四是由于手工测评数据量大,不论是测评人或是工作人员都有可能导致测评结果的准确性误差。虽然原始的纸质材料可以作为原始档案信息保存,但由于材料繁多,却难于查考核实。
综上所述,传统的干部考核民主测评程序繁杂,费时耗力,仍然不能保证测评的效果和公正性,而最为突出的问题是工作效率低下,存在统计误差。
2 干部考核民主测评网络化管理探究
2.1 干部考核民主测评网络化需要解决的问题:
干部考核民主测评网络化研究的根本目的在于保证测评效果,提高工作效率。应注意解决以下几个的问题:
(1)规范性要求。要保持干部考核民主测评的程序要求,和参加测评的人数及有效票数等方面的规定,保证投票效果,做到一次性符合程序要求;
(2)公正性要求。限制一人一次投票机会,杜绝一人多投的可能;
(3)保密性要求。真正做到无记名投票,让参加测评的人员放心投票;
(4)准确性要求。各项测评数据提取方便,分类统计,一步到位,快速准确。
(5)安全性要求。要做到测评原始信息不可人为修改,达到原始测评档案材料的可查考性要求。
2.2 民主测评网络化管理的操作实例:
本人在国有电力企业从事人事管理工作多年,针对传统考核干部民主测评存在的弊端,结合本单位实际情况,特别研究设计了一套利用计算机网络考核干部的网上民主测评系统,并在本单位微机中心人员的努力下得以实现,具体操作方法如下:
(1)利用企业开发的人力资源管理信息系统,作为基础数据来源,按照测评程序要求设置参加考核与被考核人员的基础信息,达到提取人员信息动态管理。
(2)结合本单位实际考核测评项目,设置好网上测评表(尽量做到简洁明了),利用公司内部网站,挂网测评;
(3)保持测评程序要求,将干部的述职报告直接挂网,为便于参评人员网上查阅,述职报告限制数字,突出重点,避免繁文缛节,空话连篇的现象;
(4)参评人员可以在规定的时限内,以人力资源管理信息系统中的员工ID号及个人密码进入网上考核民主测评系统,对被考核干部的德、能、勤、绩、廉及综合素质评价等方面直接点选测评,对不熟悉,不了解的项目,也可点选“弃权”,提交即可完成测评。一个ID仅限投票一次,杜绝重复参加测评的现象;
(5)投票结果按各项测评所得分值分别对应叠加合并统计数据,按考核要求直接统计出测评折算分值,测评统计快速准确,一步到位。
(6)系统管理员可以根据测评要求选择参评人员、被考核人员、并可根据需要改变测评项目及项目统计分值比率等,增加了测评程序的灵活性,扩展测评系统的使用范围;
(7)系统可以自动统计尚未参加测评的人员名单,却无法调阅个人投票的具体信息,做到既可掌握测评人员的情况,又达到了无记名投票的效果;
(8)测评结果既可以利用网上的不可修改性,保存测评网页原件,打印盖章作为可查考的原始测评档案材料保存,又可以根据需要提取各项考核数据,编辑成各种电子文档统计数据,供领导决策参考。附流程图:
2.3 民主测评网络化管理的优势
(1)测评方式简便、灵活。网络测评系统可以做到根据不同工作需要改变测评内容,可拓展应用于干部选拔民主推荐、干部考核及员工考核测评等。可以根据需要调整测评人员的范围,普通员工也可以参与测评,又可限制必评人员,如职工代表必须在指定的时限内参加测评;既可以做到干部统一测评管理,也可以根据需要按部门限制测评范围,测评方式简便、灵活应用,适应不同的需要。虽然前期初始化工作量较大,但系统一旦建立,以后则可一劳永逸。
(2)测评结果更加公平、公正。测评系统程序规范,比现场集中测评更加安全保密,没有时间和地点的限制,测评人员可以自已调节参加测评时间,详细阅读干部述职材料,甚至可以在家里完成该项工作,不受测评约束,没有任何心理负担,也不存在会议时长的心理抵触情绪,可以做到比集中现场测评更加认真、公正地参加测评。测评结果由计算机按公式自动统计,有效地避免了人工统计误差,提高测评的效果,使测评结果更加公平、公正、公开。系统管理员还可以掌握测评人员是否参与测评,并适当地提醒和督促,保证测评参与率。
(3)精简高效,结果真实准确。
实现民主测评自动化管理,具有界面清晰、操作便捷、快速统计、准确率高等特点,能即时输出各项电子测评数据,直接按分值比例计算形成测评汇总成绩,杜绝了统计误差,且原始信息一目了然,方便查考,测评结果真实可靠,有效地解决了组织人事部门干部考核工作的重点、难点问题,大大地提高了工作效率。
2.4 民主测评网络化管理存在的问题
(1)该测评系统是建立在企业内部人力资源管理信息系统的基础上,在推广应用上还有一定的局限性;
(2)测评人凭印象、人际关系打分的现象仍然会在一定范围内存在,但这也是民主测评过程中不可避免的现象。
干部考核民主测评网络化的实现,告别了过去手工民主测评投票的弊端,大大地提高了工作效率,使人力资源管理水平提高到一个新的层次,并为今后进一步实现干部绩效考核网络化打下了基础,相信在今后不久的将来,能够在干部管理领域中得到广泛推广和应用。
第三篇：在干部民主测评会上的讲话
在干部民主测评会上的讲话
（通稿）
各位领导、同志们：
为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和2011年全区、全市组织部长会议精神，进一步深化干部人事制度改革，扩大选人视野，拓宽用人渠道，不断加强我县各级领导班子和干部队伍建设，推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，继今年3月第一批公开选拔科级领导干部活动结束之后，本月县委又决定拿出县委党校副校长、县卫生局副局长、团县委副书记、乡镇综治办专职副主任、乡镇妇联主席、乡镇团委书记、乡镇计生服务所所长等7个职位共25个领导岗位面向全县公务员机关、参公单位、国有企事业单位在职在岗人员和大学生村官、志愿者、特岗教师、三支一扶人员进行公开选拔。目前，这项工作已经进入考察阶段，我们单位同志在笔试、面试阶段脱颖而出，经体检合格后，列为职位考察人选。经县委同意，今天我们干部考察组一行人到我们单位，主要是对同志进行全面考察，考察主要包括民主测评、个别谈话、实地调查等程序。
为做好这次考察工作，下面我讲几点意见：
一要自觉接受组织考察。干部考察的过程，是领导干部加强党性锻炼，进行马克思主义自我教育的过程，是加强宗旨教育、实践群众路线、增强群众观念的过程。我们的考 1
察对象应该珍惜考察机会，自觉接受组织的考察，同时虚心听取群众的意见，诚恳接受群众的监督，不断完善自我，切实提高履行职责的素质和能力。
二要积极配合考察组工作。这次考察的一个重要内容是进行民主测评和个别谈话。大家客观公正地评价干部，可以帮助组织上全面、准确地了解干部的情况，从而进一步加强干部队伍建设，促进和推动各项工作的开展。这既是党和人民群众赋予大家的一项民主权利，也是每一位同志应尽的政治义务。可以说，每一次干部考察不仅是对考察对象的全面考察，也是对参与考察工作的每一位同志思想政治素质的检验。参加会议的每一位同志，要深刻认识自己在参与这一重要工作中所担负的责任，积极配合考察组完成各项工作。等一下工作人员要发给大家《民主测评表》，希望大家在填写《民主测评表》时，要结合考察对象在平时工作、生活、学习等方面的表现情况，客观公正地进行评价。在个别谈话过程中，大家要正确、客观、公正地评价考察对象的工作成绩和不足，讲成绩和问题，都要实事求是，公正客观，恰如其分。对干部的缺点和不足要正确看待，不以个人的好恶为标准，要全面、历史地看待干部。
三要严格遵守考察工作纪律。考察期间，大家要以身作则，坚决抵制托关系、电话短信拉票等违反组织纪律的行为，大家发现类似情况的要及时向我们干部考察组反映。我们考察组也有严格的工作纪律，对干部群众在考察中反映被考察对象的意见和看法，我们考察组的同志除向组织如实汇
报外，绝对不能以任何方式向外透露。希望同志们打消思想顾虑，积极参与，本着实事求是的原则和对干部负责的精神，有什么讲什么，敢于讲真话、实话、公道话，并做好保密工作，以保证考察组能够客观、全面、准确地了解和掌握干部德才情况。
同志们，做好这次考察工作，是广大党员和干部群众共同关心的大事，希望大家以对组织高度负责的精神，坚持讲政治、讲正气，顾大局，坚持实事求是，客观公正原则，积极帮助考察组圆满完成这次考察任务。同时，也欢迎大家对考察工作进行监督，并提出宝贵意见和建议！
谢谢大家！
第四篇：党风廉政建设民主测评表以及责任制考核民主测评表
领导班子党风廉政建设责任制民主测评表
被测评单位： 高要市回龙镇人民政府年月日
注：
1、在您认为合适的相应档次栏中打“√”。
2、如选“差”的，请在“情况反映”栏（可另加纸）填上具体事例，否则视为“弃权”，具体事例还需要经过相关部门调查核实后确定。
领导班子成员党风廉政建设责任制考核民主测评表
被测评单位：高要市回龙镇人民政府年月日
注：
1、在您认为合适的相应档次栏中打“√”。
2、如选“差”的，请在“情况反映”栏（可另加纸）填上具体事例，否则视为“弃权”，具体事例还需要经过相关部门 调查核实后确定。
第五篇：干部民主测评动员发言
干部民主测评动员 发言
同志们：
民主测评是考核干部的重要手段，其要义是客观真实反映干部的实际情况。在实际测评中，受各种主客观因素的影响，测评结果有时还是与干部实际情况存在出入，有的甚至失真失实，影响了对干部的正确判断。其中的情况，不外以下几种。
存在“情面票”，“老实人”评不过“老好人”。“老张跟我关系不错，必须全填优秀”“今天上午刚过来跟我聊过天，伸手不打笑脸人啊”“坐太近了，填什么隔壁都看得见，就填优秀吧，免得得罪人”……人情因素为测评加上了“美颜滤镜”，为“老好人”身上的瑕疵盖上了遮羞布，掩盖了存在的问题。部分尽职负责的干部却因为坚持原则，影响了同事关系，反倒在测评上居于劣势。
存在“关系票”，“独行侠”赢不过“小圈子”。“老李是我的上司，他吃肉我也能喝汤，必须把他顶上去”“我们两个部门一向关系不错，这次测评也要相互扶持呀”“我们几个可要互相帮衬，可不能拖后腿”……小群体、利益相关人之间互相扶持、排挤他人，搞“圈子文化”、立“朋党之争”，以测评谋取私利，损害了测评的公正性。
存在“应付票”，“摸实底”变成了“走过场”。“就是走个过场，全都优秀”“这些人平时跟我也没什么交集，我也不了解，随便填吧”……有的干部对于测评的重视不够、对测评对象了解不
足，测评时应付了事。这些没有意义的“水票”混杂在结果当中，削弱了测评的真实性、可参考性。
“卤水点豆腐，一物降一物”。对于这些“情面票”“关系票”“应付票”，应从产生根源出发，有针对性地开方抓药，治病祛邪，让测评结果最大限度接近实际情况，给干部一个公道公正的评价。
让测评票成为“责任票”。行动上出问题，根子在思想上。要切实加强对测评工作的教育引导，提高参加测评干部的政治觉悟和思想认识，使参与者深刻认识测评的重要性、严肃性，本着对事业负责、对组织负责、对干部负责的精神，实事求是划票，勇于同不良风气作斗争。
让测评票成为“知情票”。在确定测评人员范围时，要保参与证测评者与被测评人“常接触”“知根底”，了解其政治、工作、生活等各方面情况，避免出现“不了解”“不熟悉”的情况。可邀请相关的群众代表参与测评，把握群众视角，重视群众意见，提高测评的科学性、可信性。
让测评票成为“真实票”。发挥干部监督职能，加强全流程监管，严厉杜绝“拉票”“串票”、搞“小圈子”等不良行为，对发现存在此类现象的，可依情节轻重，酌情降低评定等次。
让测评票成为“防扰票”。部分单位条件有限、场地较小，进行民主测评时人员密度较大，难以保证测评的私密性，难免使参加
测评者产生顾虑。可以采取设立多会场、分批次测评、设立秘密写票处等方式分散人员，为其真实表达个人意愿提供条件。
