随着现代农业的发展,有机食品越来越受到人们的重视,生态农业、有机农业成为当下农业发展的重点。有机肥为有机农业、生态农业所必须,它能改善土壤性质,提高土壤肥力,提高农产品的产量和质量,得到了社会各方面的大力支持,有机肥生产企业大量涌现。但在笔者近几年的检查情况来看,有机肥质量岑参不齐,存在一定的问题。
一、存在的主要问题及原因分析
1、部分有机肥生产企业大量使用风化煤作原料,肥效差。
生产企业片面追求经济利益,降低生产成本,在生产有机肥时,使用大量的风化煤和土,而掺入少量的畜禽粪便等生产原料。由于风化煤中有机质含量高,虽经检验合格,但由于其被土壤吸收慢,难以起到改善土壤肥力,提供植物营养、提高作物品质的作用。
2、有机肥生产过程中掺入尿素,以达到产品检验合格。目前有机肥生产没有统一的国家标准,只有农业部执行的行业标准,目前涉及有机肥的标准有两个,有机肥料(NY525-2012)、生物有机肥(NY884-2012)。市面上大部分的有机肥执行NY525-2012,此标准规定了总养分(氮+五氧化二磷+氧化钾)的含量≥5%,没有规定各养分元素的具体限量。企业为了逃避监管,外加入尿素,使生产的有机肥总养分的检验合格。这样的有机肥虽检验合格,但是外加入的尿素,难以具有有机肥应有的作用。
3、备案企业标准,规避风险。根据肥料标识内容和要求(GB18382-2001)7.8.2“有国家标准或行业标准的肥料产品,如标明标准中未有规定的其他元素或添加物,应制定企业标准”。生产企业往往以加入腐殖酸等其他添加物或元素,借机备案企业标准,披上合法的外衣。
4、部分有机肥企业肥料登记流于形式。生产有机肥应当到省级农业部门办理肥料登记。但生产企业往往不办理肥料登记证,或者办理了肥料登记证后,不按照原有的原料、工艺进行生产。同时肥料登记和质量监管又分属于不同监管部门,大大降低了监管的有效性。
5、部分有机肥生产企业检验能力不足。由于有机肥生产准入门槛比较低,导致了大量规模小、人员少的小型企业存在,这些小型企业检验能力有限,对肥料生产不做检验或者只对有机质、总养分等指标进行检验,对粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率、有效活性菌数、重金属难以检验。
二、几点建议
1、建议国家出台规范有机肥生产的国家标准。标准中对有机肥的原料、氮、五氧化二磷、氧化钾各自的养分含量进行规定,为有机肥生产提供更加有效的标准依据。
2、建议对经农田长期使用,有国家或行业标准,原料、工艺稳定的肥料取消肥料登记。比如复混肥料生产既要取得工业产品生产许可证又要办理肥料登记。”《肥料登记管理办法》与现行法律、法规、标准内容重复,形成了多头执法、多头管理的局面。对于取消肥料登记,业内早有呼声。河北省率先在2013年取消了复混肥料(包括配方肥料)、有机-无机复混肥料、有机肥料和床土调酸剂产品的肥料登记,为取消肥料登记进行了尝试。河北省内企业和行业协会对此变化普遍反响积极。
3、建议加强肥料质量的归口管理。目前肥料的监管涉及农业、质监、工商、供销等部门,各管一块,形成不了监管合力,监管效果差。
4、建议赋予企业出厂检验全部委托有资质检验检测机构的选择权。针对企业人员少,检验能力不足,不想检,不能检的问题,赋予企业可以选择有资质检验检测机构进行出厂检验,减少企业在检验设备、检验人员上的投入。
有机肥质量事关农业生产安全和农民收入,要提升有机肥质量不能仅靠事后的监管,而是要强化源头预防,从标准、政策等方面堵塞漏洞,规范生产,从根本上控制影响产品质量的因素。
(责任编辑:中国质量投诉网)
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