发现问题 解决问题推动工作

立党为公，执政为民是中国共产党的执政理念和根本要求。党员领导干部真正实践执政为民的执政理念，必须加强世界观的改造，用唯物辩证的方法论来指导自己的思想和行动，立足本职岗位谋事、干事、成事，在谋事中不断发现问题，在干事中不断解决问题，在推动工作中成就事业。
    善于发现问题是谋事成事的前提
    客观存在着的各种各样的矛盾，反映到人们的头脑中，就是我们平常所说的问题。唯物辩证法告诉我们：世界是物质的，物质世界是永恒发展变化的，变化发展的物质世界时时处处都存在着各种各样的矛盾，人类社会总是在不断发现和解决矛盾的过程中向前发展的。因此，一个政党在社会历史中的地位和作用，取决于其发现和解决各种问题的能力；以改造社会为己任的共产党及其领导干部是否具备执政资格，取决于其是否具有发现和解决各种问题的能力。
    当今时代，社会发展一日千里，不管人们是否承认，各种问题总是层出不穷。任何创造都始于发现和提出问题，善于发现问题是谋事成事的前提。所以，一个有所创造、有所作为的党员领导干部，应该从多方面去增强善于发现问题的能力。
    一要有强烈的问题意识。第一，这是尊重客观、实事求是的要求。客观世界在不断变化发展，矛盾或问题总是层出不穷，只有与时俱进地去发现问题，我们才能正确认识新的形势和任务。不能发现问题，就必然远离实际，安于现状，让小问题酿成大问题，贻误事业和工作。对于身处领导岗位的党员干部来说，看不到问题或没有问题是最大的问题。第二，这是勇于担当、有所作为的表现。从政者对客观存在的问题不能熟视无睹。发现和提出问题是认识和思维的起点，是正确决策，做正确事情的基础。明知有问题，却回避问题，无异于当睁眼瞎，自欺欺人。只有正视问题，不断强化问题意识，敢于直面矛盾和问题，才是正确的谋事成事之道，才是从政者应具有的基本政治品德和素质。那种见成绩就上、见问题就躲，见矛盾就推的做法和作风是懦夫行为，是难以立足成事的。第三，这是勇于突破成规、创新开拓的要求。凡事不问为什么，只知照抄照搬，必然心中无数、亦步亦趋、墨守成规，只有具备敏锐的问题眼光，并把握时机，才能勇往直前、开拓创新。
    二要善于从不同角度看问题、发现问题。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同，不识庐山真面目，只缘身在此山中。”这耳熟能详的诗句告诉我们，问题尽管是客观实际的，但人看问题的角度、方法不同，会呈现出不同的侧面和内容，要发现和把握问题，必须善于从不同角度分析思考。第一，从上的角度发现问题，掌握制高点，体现全局性。第二，从下的角度发现问题，找到立足点，体现客观性。第三，以内行的角度发现问题，抓住联系结合点，突出专业性。第四，以外行的角度发现问题，把握社会关注点，避免片面性。
    三要注意以动态发展思维，在交换、比较、反复中发现把握问题。交换就是注意从不同角度思考发现问题的同时，还必须动态地换位思考，从换位思考中找出异同，从理论与实际、历史与现实、现实与未来、专业与社会的辩证统一中分析把握问题。比较是发现问题最有效的方法，差异和问题因比较而存在。我们在现实行政工作中就是要在纵向和横向的比较中发现找出落后、不足和问题，这更多的是从与先进国家、地区、企业的比较中发现探求，找出诸如技术、管理、人才、观念、体制机制等多方面的差距和问题。认识发现问题实质是一个辩证思维的过程，也是一个不断深化丰富的过程，反复就是周而复始地在交换、比较中对同一领域进行持续不断的问题研究，以不断发现新的问题，对同一问题持续跟踪，以获求新的深化的认识。
    善于在分析问题中探求解决问题之道
    发现问题的目的在于解决问题。而要有的放矢地解决发现的问题，就要善于在分析问题中探索问题解决之道，充分运用分析——综合——判断——选择的逻辑思维，注重把握以下几点。
    第一，问题明确，主次分明。要解决所发现的问题，必须明确问题的性质，也就是弄清有哪些矛盾、哪些矛盾方面，它们之间有什么关系，以确定所要解决的问题要达到什么结果，找出主要矛盾和矛盾的主要方面之所在，做到突出重点，集中力量解决之。
    第二，分析透彻，把握全局。对于产生问题的主观原因、客观原因分析透彻，来龙去脉清晰明瞭，对于问题解决起作用的主客观条件把握全面。
    第三，判断准确，思路对头。问题解决是一个实践过程，问题信息不可能完全穷尽，行政领导者始终需要大胆判断，力求在信息相对充分条件下判断准确，路径选择无误。在不断决策实践中锤炼升华到眼光独到、别开蹊径。
    第四，方案周密、部署全面、注意步骤。做到先易后难，先稳后变，选准突破口。方案方法简洁明了，易于操作，步骤不乱。
    善于凝聚共识和力量去推动工作
    发现和分析问题、获得解决问题之道，并不意味着问题就能自动解决和消失，还必须善于宣传和动员群众，把正确的认识凝聚成广大干部群众的共识，转化成无穷无尽的物质力量，去推动事业和工作的不断发展。
    第一，立足本职，找准突破口。要抓住那些在自己工作职责范围内影响大的关键问题，通过主观努力又有可能解决的问题，也就是要顺势而为，目标明确，谋定而后动。
    第二，思想统一，行动一致。要使想法变成办法。针对问题提出的工作方案、措施要重点突出，简便易行；同时上下宣传动员要充分，使干群对问题切实明瞭，对工作目标、具体要求真心拥护。在工作推动指导上，要注意一般号召与个别指导相结合，注意树立典型，示范引导，要注意客观公正评价，赏罚分明，督导有力。
    第三，反馈及时，调整到位。实际工作推动，方案具体实施不可能完全符合预想，也不可能完全一帆风顺。必须时时注意客观评价方案实施的效果，及时收集调查反馈存在的不足与问题，以便及时修正、及时调整。
    第四，领导支持，保障到位。领导是最大的资源，及时汇报，争取支持非常关键。重大工作方案设想，必须事前向主要领导报告，取得共识，推进中重大情况应及时汇报、沟通。要抓住机会，在向领导汇报中，建言献策，并取得认同，恰当地求助于领导对于自身难于解决的关键问题给予人、财、物和政策、舆论等的实际支持，通过动员领导，造势优化环境，进而更好地推动工作。
    （作者系湖南省建设厅副厅长）