石协发【2012】6号
政协石鼓区第二届委员会于2012年即将届满。为了搞好换届工作，按照政协章程的规定和中央、省、市、区关于换届工作的精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、 指导思想和基本原则
区政协换届工作的指导思想是：在中共石鼓区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”的职能作用，进一步团结全区各界人士，调动各方面积极因素，不断巩固和壮大爱国统一战线，坚持党管干部原则，坚持统筹兼顾方针，坚持委员的先进性和界别的代表性相统一，坚持民主协商程序。
换届工作必须坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，政协换届工作必须坚持在中共石鼓区委的领导下进行，保证政协换届工作的正确方向。二是要充分发扬民主，在委员名额分配、委员推荐、委员考察和确定的过程中要充分听取群众的意见，相信和依靠群众，做到公平、公正、公开。三是要按章办事，要严格按照政协章程的有关规定，确保政协换届工作圆满成功。
二、政协委员、常务委员的数量、结构及界别设置
新一届政协委员人数基本保持上届规模，其中党内委员占40%，党外委员占60%；非公经济人士安排数量最高不超过委员总数的20%；常委会组成人员一般占委员总数的15%，最多不超过20%，党外常委不少于65%；对辖区内座落单位委员分布要平衡兼顾，男女委员比例要协调；界别设置为9个，即中共界别、工青妇界别、工商联界别、农村科技界别、经济界别、教文体界别、医卫界别、台侨民族宗教界别、特邀界别。
三、换届工作的步骤和时间安排
第一阶段：宣传动员阶段（8月26日以前）做好政协换届的宣传发动，制定政协换届工作方案，召开换届工作会议。
第二阶段：酝酿摸底阶段（8月26日——9月10日）区政协党组会同区委组织部、统战部对本届政协委员的情况进行全面细致了解，做好老委员退、留情况的综合分析和测算，同时对新的拟进委员人选进行摸底。
第三阶段：提名推荐阶段（9月11日——9月20日）区政协党组会同区委组织部、统战部共同协商，制定委员分配方案。各推荐单位根据方案，提出委员人选，然后按党内、党外分别报区委组织部、统战部，再由统战部汇总。
第四阶段：综合考察阶段（9月20日——10月10日）由区政协、区委组织部、区委统战部组成考察小组，对推荐提名对象逐个进行考察，并充分征求区直有关职能部门的意见，全面掌握情况。
第五阶段：协商确定阶段（10月10日——10月15日）区委组织部、统战部根据考察情况分别提出党内、党外初步人选名单，由区委统战部汇总，在征求政协党组意见后，形成委员人选建议名单草案，报区委审定同意，最后对外公布。
第六阶段：会议筹备阶段（10月15日——11月底）筹备组织召开政协石鼓区第三届委员会第一次全体会议。
四、委员的基本条件和要求
（一）老委员的留退原则
1、年满55周岁的委员原则上不再提名；
2、因工作变动失去原代表性的委员不再提名；
3、党员领导干部任期满两届的（不含常委会组成人员）原则上不再提名；党外人士和党内专家学者任期满两届的原则上不提名，个别代表性强的可适当放宽。
4、履行岗位职责不力，群众有反映的委员不再提名；
5、不热心政协工作，任期内未参加2次（含2次）全会以上的或未写一件提案的委员不再提名；
6、本人曾要求退出政协组织的不再提名。
（二）新进委员的条件
1、热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律；
2、热爱政协工作、赞成并遵守《政协章程》；
3、在所属党派、团体和界别中具有一定的社会影响和声望；
4、有较强的社会活动能力和参政议政能力；
5、有健康的体质、足够的时间和充足的精力参加政协各项活动；
6、原则上年龄不得超过同级政协正副主席的年龄界限。
（三）关于交叉兼职的问题
政协委员、政协常委与同级人大代表、人大常委会委员原则上不交叉安排。
五、提高认识，加强领导，切实做好换届工作
为了加强对政协换届的组织领导，确保换届工作顺利推进和圆满完成，区政协成立换届工作领导小组，组长由李新华同志担任，郑少会、王敏、胡余良、姜浩、吴乔升、冯春娥、李晓华任副组长，廖明明、王磊、王光辉、谭毓霖、伍圣德、颜国清、于明生为成员，领导小组下设办公室，由廖明明兼任办公室主任。
政协换届工作关系到人民政协事业的可持续发展，关系到政协组织和政协队伍的建设，关系到我区改革发展稳定的大局，它既是加强我区社会主义民主政治建设的需要，也是更好地完成政协各界代表人士的新老交替、顺利进行政治交接的需要，同时更是推进富民强区、构建和谐石鼓，实现我区经济社会又好又快发展的需要，对此，我们必须从思想上高度重视政协换届工作。要把加强党的领导贯穿到政协换届工作的始终，自觉服从中共石鼓区委领导，保证政协换届工作的正确方向。要严格按照政协章程提出的政协委员的基本条件和要求推荐好政协委员，打造一支思想素质高，履职能力强的委员队伍。
政协石鼓区委员会
2012年8月25日
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