土尔扈特部落史（设盟）6—2

东路旧土尔扈特乌纳恩素珠克图盟，因巴木巴尔已去世，由郡王车凌德勒克为盟长，贝子奇布腾为副盟长，盟下设置两旗：即左旗、右旗。共7苏木，人口5120人。

西路旧土尔扈特乌纳恩素珠克图盟，贝勒默门图为盟长，贝子布彦楚克为副盟长。盟下设置旧土尔扈特乌纳恩素珠克图特别旗1旗，共4苏木，人口2252人。

新土尔扈特青色特奇勒图盟，郡王舍楞为盟长，贝子沙喇扣肯为副盟长。盟下置两旗：即右旗、左旗，共3苏木，人口3370人。

和硕特巴图色特奇勒图盟，贝勒德勒克乌巴什为盟长，贝子布彦楚哥为副盟长，盟下置3旗：即中路旗、左旗、右旗。共10苏木，人口5174人。

    原附牧于新土尔扈特部的名新和硕特部（也系参加准噶尔叛乱和新土尔扈特部一起逃往俄国，后又和渥巴锡、舍楞一起东归祖国的），与新土尔扈特分牧，独设1旗，1苏木，人口1275人。

名新和硕特旗，直属于科布多参赞大臣管辖，伊犁将军节制。

东归6盟，1771年8月回到祖国伊犁时，余人口66013人，从1771年底到1772年秋，传染病和疫病肆虐着人民，1772年底，人口减至61000余人。经过3年的休养生息，到1775年8月，人口发展到63445人。

    随渥巴锡一起返回伊犁的沙毕纳尔部，将其部安置在原附牧于厄鲁特下五旗驻地塔尔巴哈台，与厄鲁特分牧，编为4个苏木，人口867人，设副总管1人，属塔尔巴哈台参赞大臣管辖，伊犁将军节制。

南路旧土尔扈特乌纳恩素珠克图盟又有不同的特点，是旗中有旗，旗下设旗。有两个不同档次的旗，除下设4旗即汗旗辖50苏木，中旗辖2苏木，左旗辖1苏木，右旗辖1苏木。4旗都属札萨克旗。

而汗旗又直辖5旗，却不属于札萨克旗，即克烈旗、茶腾旗、巴伦旗、德尼苏尔旗、斜米纳尔旗。每旗辖10苏木，这5个旗的首领管理人虽多，地域广，却没有札萨克的地位和名号，只设管旗章京，权力却小得多。按清朝制度，凡担任札萨克的汗、贝勒、贝子、台吉的，中央政府均给予薪俸；汗年2500两，缎40匹；亲王2000两，缎7匹；贝勒1000两，缎5匹；贝子500两，缎5匹；公主100两，缎4匹；而汗旗管旗章京，清朝没有给年俸的，他们的年俸由旗所属的苏木上交的税收支付。这也显示了中央直属旗札萨克旗和汗旗所属管旗章京的区别。

    南北东西4路旧土尔扈特盟共10札萨克旗，79苏木，汗旗领50苏木，占63%，清政府是充分照顾了汗的利益的。南路土尔扈特部大小官员共188名。除汗、贝子、台吉外，还有8员管旗章京，管旗副章京8员，参领13员，佐领54员，骁骑校54员，领催6员。（松筠著《新疆识略》卷五）以上143员，遇到战事，是盟军事指挥和盟长直接调用的军事出征的官员。

    汗王府设盟长公署，为旧土尔扈特南路盟的最高行政组织，汗王是会盟最高领导。札萨克旗下设协理台吉，其下有管旗章京，管旗副章京、秘书协理旗务。苏木下设官员有：苏木章京、苏木副章京，按旗札萨克之命办理审查丁册、征办税课、排解纠纷、传递信件等，在苏木之下，每10户设1名什长。

札萨克盟旗

    “札萨克”蒙古语为“执政，政权”之意，清代札萨克为盟旗的最高长官。由清政府在旗内王公中委派1人充任，札萨克世袭，并授有札萨克印。其职责是按照清政府赋予的权限，负责处理盟旗内的行政、司法、税课、徭役、管理官吏和调整牧场等事务。札萨克既是封建领主，又是清朝的官吏。清政府规定：各盟、各旗不得越界游牧、互相往来，违规受罚，使盟和旗成了小块领地。

    旗有治事的组织机构苏木（区），盟有治事机构为旗和苏木，各级率领青壮年组成的军事组织：盟有1000～5000人不等，旗有100～500人不等，苏木有10～100人不等的队伍。

    札萨克盟旗的官员有

    通称官职名土尔扈特蒙语名清朝官职名

    盟长图什墨尔札萨克台吉

    副盟长图萨鲁克齐协理台吉

    盟军事指挥图斯拉其札领

    旗长固孜达札萨克管旗章京

    副旗长梅仁管旗副章京