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业问 | 什么情况下可以提出-管理费索赔?
导  读
根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号文件),企业管理费共包含十四项。企业管理费各项影响因素下表所示。
企业管理费及影响因素
费用子目
影响费用的直接因素
影响费用的根本原因
管理人员工资
现场管理费:工作时长增加、加班费引起单位管理人工单价增加
工期增加;工作量增加
办公费
现场办公天数增多
工期增加
差旅交通费
出差补助天数增多
工期增加
固定资产使用费
现场用的固定资产折旧增多
工期增加
工具用具使用费
现场用的工具用具摊销费增多
工期增加
劳动保险和职工福利费
劳动保险:固定无影响职工福利费:与天数有关的如上下班交通补贴增加
工期增加
劳动保护费
发放次数增加(按月发放劳保)
工期增加
检验试验费
取样次数
材料增加
工会经费
现场管理人员工资总额增加
工期增加;工作量增加
职工教育经费
现场管理人员工资总额增加
工期增加;工作量增加
财产保险费
现场用的财产使用天数增加
工期增加
财务费
担保时间增加
工期增加
税金
固定无影响
其他
审计费、保险费、招待费与结算额大小有关
工程量增加
表中影响管理费用的根本原因包含两类:工程量增加,工期增加。
一,对于工期增加,主要是指可索赔费用的索赔事件引起的工期增加,如施工中遇见不利物质条件、监理人指令延误错误、施工中发现文物等,另外工程量增加也会引起工期增加,如因发包人原因导致承包人工程返工。
二,对于工作量增加,此处不包含工程变更类工程量增加(适用工程变更估计原则),也不包含工程量偏差类的工程量增加(适用工程量偏差调价原则),主要是指索赔类的工程量增加(如因发包人的原因导致工程试运行失败),且该项变化增加了管理人员加班时间,因此未带来工期显著增加的情形。
管理费索赔机理为:工程索赔事件发生后,依据合同条款的归责,当出现可索赔费用时,诱发管理费索赔机制。
一方面:费用索赔一般存在额夕卜工作,故工作量增力口,因此如管理人员工资、工会经费、职工教育经费、其他都会相应增加。
另一方面:材料量增加,主要是指检验试验费抽验次数增多。
第三,需判断是否存在工期增力口,工期增加诱导办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工福利费、劳动保护费、财产保险、财务费、管理人员工资、工会经费、职工教育经费增力口。
第四,对于同时受工期影响和工程量影响的,主要包含管理人员工资、工会经费、职工教育经费三个与管理人员有关的因素,判断的标准在于是否存在加班,如果未存在加班,则与工期相关,如存在加班则与工程量相关。管理费索赔机理如图1所示。
图1 管理费索赔机理 
(摘自201604《建筑经济》王富强和张瑞媛的《基于业主视角的2013工程量清单计价规范管理费索赔研究》)
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