濮阳踩踏事故：不能让孩子的生命换来的只是行政处罚

 河南省濮阳县人民政府22日下午发布情况通报，濮阳县第三实验小学（老校区）当日上午发生学生踩踏事故，截至15：00，事故共造成22名学生受伤，其中1人在送往医院途中死亡，5人重伤。根据濮阳县人民政府通报，事故发生原因是课间时间较短，学生集中去厕所，拥堵导致踩踏。校长已被免职。

按照这个通报，“学生集中去厕所”似乎就是发生踩踏的根本原因，但是，哪个学校不是集中去厕所呢。在一些有食堂的学校，同样还存在着集中买饭的问题，而在一些寄宿制学校，当然也存在着集中洗漱的问题，如果通报中非要将“集中”二字突显出来，那么所有的方面都有可能发生踩踏事件，因为学校的“集中”行动，是一种标志性行动，任何学校都一样。

在较短的时间内集中去厕所，这是所有学校的常态。客观地说，就现有大多数学校所具备的条件来说，尤其是老校区，无论如何改建都难以化解如厕难的问题。因为厕所的数量不可能无限加大，而集中去厕所本身就是一种早已存在的难以避免的峰值时间，这也像城市交通高峰间段，不可能靠无限加大路宽来解决是一个道理。

学校的硬件设施，不可能无限加大，这是所有学校建筑的最佳效能比所决定的。但是，在同样的效能比之下，通过恰当的管理措施却可以大大化解波峰波谷的问题，这就是学校方面应有的管理“软件”。然而，从报道中可以看出，学校在这方面并没有管理上的作为，只是任由隐患的存在，等到悲剧做成了事实，相关部门才不得不免去校长的职务，貌似给出了一个平息众怒的决定。

然而，一个校长的去留与学生的生命相比，并不是重要的问题，尽管免去校长的职务是必须的，但如果仅仅是以免去校长职务为事件的终结篇，也会给人以草草收场之嫌。因为，免去校长职务只是一种事后的处罚，但显然，任何处罚都不能解决学校管理存在的隐形问题，而让这些管理问题浮出水面，才是解决本质问题并可复制借鉴的长久之策。

学校的管理，早已不是吃喝拉撒睡那样简单，管理的根本意义在于最大化地高效利用现有条件，而同时，还必须最大化地保障学生的人身安全。表面上看这是一种矛盾，但所有管理举措的制定，正是围绕着这种矛盾进行的，而如果在现实状态中没有任何资源与目标的矛盾，那么，管理也就成了多余，然而，在公共安全管理学科里，那是不可能的事，也不存在任何管理上的多余。

在资源不可能无限扩大的客观现实下，对学校的管理其实就是一门动态化的科学管理。在这之中，既包含着时间与空间的合理划分与使用，也包含着多种应急预安的提前设置与必要的安全教育和演练，当然更包括心理暗示的正向使用。2014年，昆明明通小学发生学生踩踏事故，致6人死亡，固然第一原因是因为两块海绵垫临时靠墙放置所致，但在发生踩踏的过程中，学生的慌乱本是可以通过正向心理暗示解决的，但学校并没有这样的心理预案。

在国外，学校已经进入了科学化管理模式，不管发生了什么问题，总会有适宜的预案来使用，而且，在这些预案中都包括着诸如心理暗示这样的科学化组成内容，其中一环套一环，最终会将安全伤害降到最低。而从国内发生的学校踩踏事故来看，缺少的正是这种科学化管理方式，一出了事故，终结篇就是处理几个校长，这成了一种固定套路，然而，问题依然存在，并没有找出科学化的管理方式。

因此，面对学校发生的踩踏事故，不应当仅停留在人事的处理上，而应当深入管理理念之中，看一看还存在着哪些不科学之处，深入研究一下，如何才能从更新管理理念入手，找出科学化管理的新模式。不能让孩子的生命换来的只是一些行政处罚，与孩子的生命相比，任何处罚是最低效的事后之为，而防患于未然，将学校管理纳入科学化轨道，才是根本的进步。