作者：杨晓雷
出品：十点法务
背景
《中华人民共和国反不正当竞争法》自1993年颁布至今，24年来未做修改，随着中国市场经济的迅猛发展和互联网技术的飞速进步，该法显然已经不能保障市场竞争秩序的需求。
2007年1月12日，最高人民法院结合审判实践经验公布了《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（法释【2007】2号），该司法解释共19条，其中从第9条到第17条是对商业秘密保护进一步的规定。
今年3月15日，全国人大发布的《中华人民共和国民法总则》第123条明确了商业秘密属于民事主体依法享有的知识产权。
今年8月28日，全国人大常委会第二十九次会议对《反不正当竞争法（修订草案）》进行了第二次审议，10月31日，《反不正当竞争法（修订草案）》提请十二届全国人大常委会第三十次会议三次审议，最终在11月4日公布了全国人大常委会第三十次会议通过新修订的《反不正当竞争法》。
新法自2018年1月1日起施行。
商业秘密条款
新修订的《反不正当竞争法》涉及商业秘密的条款分别是第9条和第21条，其中在第9条中规定了商业秘密的定义以及侵犯商业秘密的行为，第21条规定了罚款数额。
第九条：
经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：
（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施前款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。
本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息和经营信息。
第二十一条：
经营者违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
新旧条款对比
商业秘密条款
旧条款
新条款
第十条 经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
第九条 经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：
（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施前款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。
本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息和经营信息。
第二十五条 违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第二十一条 经营者违反本法第九条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。
法条解读
新法在商业秘密条款的改动上，主要有三个方面。
1商业秘密的定义
以前关于商业秘密的定义会提到商业秘密的三个特征，即秘密性、经济性和实用性。新法修改的商业秘密定义中，删除了商业秘密“具有实用性”的内容，同时将“能为权利人带来经济利益”替换为“具有商业价值”，商业价值并不仅仅局限于经济利益，无论是现实的利益还是潜在的利益，如果能为权利人带来竞争优势的，都可以认定为具有商业价值。
2侵犯商业秘密的行为
对于侵犯商业秘密的具体行为，新法进行了细化，以便于司法实践的操作。第一是在获取商业秘密的不正当手段上，将“利诱”替换为“贿赂”，同时增加了“欺诈”行为；第二是在第三人侵权行为上，对通过前员工获取商业秘密的行为进行了明确规定。
3法律责任
在法律责任方面，新法提高了侵犯商业秘密的法定赔偿数额和罚款的数额。
新法在第17条中规定了经营者违反本法第九条规定的，权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人300万元以下的赔偿。也就是说，新法将法定赔偿额提到300万元，加强了对商业秘密的保护力度。
新法第25条规定了行政处罚数额，将“1万元以上20万元以下”的罚款提高到“10万元以上50万元以下”，同时增加了情节严重的情形，处以“50万元以上300万元以下”的罚款。也就是说处罚金额的下限由1万元提高到10万元，上限从20万元提高到300万元。
商业秘密案件整体上呈现举证难、审理难、赔偿难，本次修订的新法，明确了商业秘密的定义、商业秘密的侵权形式，明确了损失的计算方法，提高了法定赔偿数额，为法院审理商业秘密案件，提供了法律上的依据。
作者简介：杨晓雷律师,北京市盈科律师事务所知识产权部律师、专利代理人，民商法硕士，中国法学会会员。杨晓雷律师专注于商标、专利、版权等知识产权诉讼、仲裁及非诉讼业务。在专利申请业务中，涉及机械、电子、微生物等多个领域。
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