确定纳税评估对象的方法

1.确定纳税评估对象的依据

上级税务机关发布的宏观税收分析数据，行业税负的监控数据，本地区的主要经济指标、产业和行业的相关指标数据，外部交换信息，税收机关掌握的纳税人经济类型、经营规模、信用等级等以及与纳税人申报纳税相关的其他信息。根据各类税收分析监控指标设定的税收风险预警。

2.确定纳税评估对象的方法

（1）依据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据，要将对本地区总体税负影响较大的行业作为纳税评估关注的重点。将关注的重点行业中对行业税负产生重大影响的企业作为纳税评估的对象。

（2）依据税收监控分系统设定的预警指标值将预警值项目较多、预警次数出现较为频繁和一定期间内连续预警的纳税人作为纳税评估的对象。

（3）依据税收机关掌握的纳税人经济类型、经营规模、信用等级等基本信息以及与纳税人申报纳税相关的其他信息。将销售收入增加税收下降、销售增幅与税收增幅不匹配、销售收入规模、税收规模与生产经营规模不匹配的企业以及税负异常变化、长时间零税负和负税负申报、纳税信用等级低下纳税人作为纳税评估的对象。

（4）日常巡查巡管或通过其他途径发现的案源信息。

（5）通过日常巡查、巡管或税源监控发现的异常纳税企业是筛选评估对象

①日常巡查、巡管发现的异常纳税企业，包括：生产经营场地与生产经营额不匹配、短期内销售额异常增长或下降、抵扣进项的货物与生产的产品不匹配等。

②根据特定的目的对企业的资料进行审核或提出业务需求，从系统提取数据进行分析发现的异常纳税企业，如各申报表之间的表间数据对比，申报表与财务报表的边间数据对比等

③根据日常的综合管理分析发现异常纳税企业

4.确定纳税评估实施对象的原则

确定纳税评估实施对象，要根据筛选异常纳税企业的数量、各异常纳税企业疑点的数量、重要程度和可用于实施纳税评估人员的数量、分缓急程度确定。