摘要：11月24日，农业部在广西崇左市召开全国甘蔗生产全程机械化现场推进会，落实《甘蔗主产区生产发展规划（2015-2020）》，促进推进甘蔗全程生产机械化加快发展。会议提出了七项重点工作，其中包括加快促进土地整治，加快促进机具研发及加快促进糖厂改造等。笔者认为：目前制约国内甘蔗机械化水平主要为土地归属不同农户，限制了大规模机械化耕作，进而影响了相关机械公司开发大型甘蔗机械积极性。甘蔗种植机械化程度，推高了国内甘蔗生产成本，2014/15年度国内甘蔗单位生产成本在410-430元/吨，吨糖成本达到了4700-4800元/吨，较国际主要食糖出口国制糖成本高出一倍。
1.1 国内甘蔗种植情况
我国甘蔗（糖料）主要集中在广西、云南、广东（湛江），海南，贵州、四川、江西也有零星种植。甘蔗种植从年限来分有新植蔗和宿根蔗，从种植时间可划分为春植蔗和秋植蔗，绝大部分（超过98%）甘蔗为春植蔗。广西为例，甘蔗一般种植一次，可收获3-4年，其中第一年为新植蔗，其余年份为宿根蔗。
我国甘蔗种植仍机械化程度低，大量需要人工，按照统计局发布数据每亩甘蔗需要人工在15个工作日左右。实际上如果考虑甘蔗收获时劳动强度高因素折算工作时，甘蔗种植需要工作时间超过15天。近几年甘蔗蔗区劳动紧张，雇工成本持续飙升，特别是甘蔗收获期，本地劳动力减少，及湖南、贵州冬季务工人员减少，甘蔗收获费用快速飙升。一般情况下，人工砍收一吨甘蔗（田间管理期间未剥叶）大概需要一天左右，甘蔗砍收费用成为甘蔗种植的主要费用。2010/11榨季广东地区砍、装1吨甘蔗费用在75元左右，14/15年度飙升到145-150元/吨。布瑞克咨询2011-2013连续三年广西蔗区调研情况显示，目前长期在家种植甘蔗农民主要以50后及60后为主，占比接近8成，70后较少，主要以妇女为主，80后基本没有。劳动力紧张，人工成本达到1200元/亩左右，成片土地租赁费用在400-500元/亩，物质成本在600元/亩左右，承包户种植甘蔗已经出现亏损，如果甘蔗单产较低情况，亏损更为严重，即使部分糖厂扶持种植大户，出台一些补贴政策，但种植甘蔗仍出现亏损，承包户退出情况严重，甘蔗主要是家庭种植户及农垦系统下农产，承包户退出，不利于甘蔗种植机械化程度提升。
数据来源：布瑞克咨询
注明:近几年甘蔗种植收益持续走低，农村劳动力数量快速下降，土地成片承包情况显著增长，成片土地租赁成本在400-800元/亩.年，该地租种植甘蔗基本不可能，主要种植瓜果蔬菜类，少量的成片租赁种植甘蔗主要是前期租赁的土地，租赁费用普遍在100-300元/亩。甘蔗种植效益走低，小地块的租赁（5亩以下）价格出现走低，普遍在150-200元/亩。
1.2国内甘蔗种植模式及机械化程度
当前我国甘蔗新植过程，平地和开垄大部分地区实现机械化，除部分山区小地块，机械化程度超过9成。甘蔗收获也出现了机械化试点，但效果不理想。甘蔗装车近两年出现机械化，推进效果极好。田间管理中破垄、施肥覆土，部分实现小型机械化，但采用畜力比例仍大幅高于小型机械，甘蔗播种、喷药，施肥均以人工为主，除草为人工除草或者人工喷洒除草剂。
1.3 理论上甘蔗种植机械化成本与当前种植模式比较
甘蔗种植包括了新植蔗及宿根蔗管理，其中宿根蔗成本相对偏低。2013/14及2014/15年度我国新种甘蔗成本达到2300-2470元/亩，以5吨/亩单产，单位成本达到460-494元/吨，宿根甘蔗同样单产情况下，成本区间在在1830-1960元/吨，单位成本366-392元/吨，采用一年新种，两年宿根模式，三年平均成本为2000-2100元/亩，平均单位成本为410-430元/吨，高出泰国近一倍左右，高出巴西一倍甘蔗种植成本。
国内甘蔗种植中，人工成本占了最大比例超过一半，主要是机械化程度偏低，另外由于缺乏科学管理，化肥施用量过高，而单产偏低。种植过程中农药使用不合理，同样降低了甘蔗单产，同时也降低了甘蔗质量。如果能在生长过程中喷施相应的农药，减少甘蔗的蔗茎的病虫害，有利于提高甘蔗的平均含糖率，从而降低吨糖耗蔗量，提升国内制糖业竞争力。
甘蔗种植人工分布情况新种甘蔗包括了：蔗种收集、蔗种预处理、蔗种播种、甘蔗苗肥施放、甘蔗苗期人工除草或使用除草剂除草、大肥施放、甘蔗剥叶、收获。总的来看新植甘蔗，从种植到收获并装车，需要工日为：12-14天/亩，费用在1350-1450元/亩，近年由于部分地区使用挖掘机改装后用于甘蔗装车，可以降低甘蔗装车的工时，可降低100元/车左右的费用，折算50元/亩的费用。宿根方面，减少了甘蔗播种，但宿根甘蔗一般需要破垄和施放芽肥，综合需消耗工日为10日左右，人工费用在1100-1200元/亩。
我国当前新种甘蔗人工成本达到了1350-1450元/亩，宿根达到1100-1200元/亩，机械化后，人工需求量快速下降，最终人工费用有望下降至200元/亩左右，机械折旧或租赁费用达到400-500元/亩。结合甘蔗蔗种（200-250元/亩）、肥料(550-600元/亩)、农药及农膜费用（50-60元/亩），不含地租情况下，新种甘蔗成本有望下降至1400-1700元/亩，假设成本地租为500元/亩，地租较小地块高出280元/亩情况，甘蔗新种成本也仅为1900-2200元/亩。考虑到标准化生产后，配土测试，可以有效降低肥料的使用量，肥料成本在当前水平降低100元/亩，甚至下降150元/亩。宿根成本可降低至1500-1800元/亩。有效管理，甘蔗单产能提升到6吨/亩情况，单位成本将下降至300元/吨左右，较当前降低30%左右。
我国甘蔗种植全过程机械化存在较大难度，其中核心问题在于土地的流转，国家当前出台政策积极推进农村新型化土地流转制度，土地流转问题有望得到逐步的解决。另外国内甘蔗主要集中在广西、云南，种植土地主要是坡地、谷地，普遍存在地块偏小，广西部分蔗区由于属于喀斯特地貌，谷地土壤层偏薄等问题。但按照我国当前的机械化制造水平，适当的政策引导情况，土地流转问题逐步得到解决，机械化生产的问题也将得到解决，最终生产出适合我国甘蔗种植相关机械。机械制造可积极引导国内大型机械制造企业尝试性生产，包括政策优惠等，并且通过试验基地逐步模式适合国内生产要求甘蔗一体化机器。
甘蔗收获人工比例偏高，目前国内的机械化收获效果不理想，机械功能不完善是一方面原因，还有甘蔗种植非标准化也是一个非常重要原因，如果甘蔗种植标准化后，机械收获的效果也明显提升。蔗区劳动力减少，政府积极推进土地流转，甘蔗种植模式需要发生变化，机械化，公司化管理有望出现，但前提是土地流转成片高。甘蔗种植机械化困难重重，核心问题在于土地流转各方利益得到保证，并且拥有专业的管理公司运作。2014年开始已有产业资金开始准备甘蔗种植产业化的可行性研究，仍处于讨论可行性阶段。
我国甘蔗播种面积在2600万亩左右，即使考虑广西及云南部分地区甘蔗地块偏小，坡度偏大，不适合机械化生产，但仍有1500万亩左右，适当土地平整改良好可逐步实现机械化。按照当前甘蔗每亩平均人工在1200元，劳动产值在180亿每年，随着大量的50后60后退出农业劳动生产，加上土地的逐步流转，机械化，规模化专业化甘蔗种植生产成为未来趋势，也是有研发实力的农机企业很好的发展机会。
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