“从2008年到2015年,我们对养老问题进行了长期调研,都是和老年人一对一的对谈。调查结果看,97%的老年人不愿意离开家,一部分愿意和子女一起留在家里养老,更多的人选择独自家里养老。”5月2日,同济大学教授、上海城市规划行业协会副会长于一凡说。
在发展中国论坛等机构当日举办的“第5届中国新型城镇化峰会”上,于一凡说,调查发现,只有经济条件比较好的、对生活要求比较高的3%的老人可以离开家,去养老公寓。
我国的老龄化发生在2000年,已经延续了16年。于一凡说,城市规划的欠帐非常明显,老年人不宜居,没有办法享受好生活。“另外,老龄人口基数非常巨大,2015年时已经超过2亿人,相当于10个澳大利亚的总人口,相当于6个加拿大的人口,3个英国、2个日本的人口,解决这么大的老龄人口问题不是简单事情。”
研究发现,我国老龄化趋势非常明显,随着医疗条件的发展,人均寿命不断增长。另外一个重要因素是“未富先老”,于一凡说,一方面是现在的老人由于体制上的包括经济体制和社会体制的原因,造成他们绝大多数没有积累足够多的财富保障老年生活,政府也没有积累足够多的财富,去保障人民享受养老的福利,两者加起来的现状就是老龄基数大、但没有资金保障和照料他们。
“老年抚养比攀升,中国传统老年人在家里养老的,现在由于孩子少老人多,带来的结果是空巢率非常高,这个情况带来的问题非常严重。”于一凡说,老年人一般有两个去处,一个是离开家,另一个是不离开家。离开家可以去养老机构,养老院、福利院等。
2013年国务院35号文提到2020年形成居家为基础,社区为依托、社会为支撑的养老体系。北京提出“9064”的格局,90%的老人在家养老,6%在社区照料,4%可以到机构去,意味着北京必须为100位老人提供四张床位,96%提供比较好居家养老条件;上海是“9073”,基本国内都是这两个模式。
城市规划可以为养老做什么?于一凡说,养老服务设施有三种类型,第一个养老机构,第二个社区养老服务设施,第三种归纳在其他城市设施里面。城市一级养老机构可以分成养老院、福利院,社区级的日间照料中心和社区老年活动中心,这两者是有法定地位的,民政部有日间照料中心标准。活动中心正在拟定标准,基本初稿很快将完成。
“城市空间功能除了公共部分以外,还有很多社会化的,社区的支持。社区原来公共服务中心有多少面积、多少服务人员为老年人服务,门前无障碍设计还是台阶,这些内容都是社区支持的体现。”于一凡说,最后是家庭的,这是非常强的支撑来源。
于一凡说,做好养老服务首先应做好养老服务设施规划。应该有非常详细的调查应对每一个街道,明确知道养老设施怎么落地。“养老调研不详细会带来很多的问题。另外,目前养老服务设施配制的建设标准也严重的缺乏。”
于一凡介绍,目前,长三角地区养老服务设施规划正在编制了,编制的方法逐渐走向成熟。
不惧行情!跟着主力这样吃肉!
联系客服