今天，节后工作第一天，山东公布了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，新年新气象。
全文很长很长，这里就不再给大家看原文了，后台回复“新旧动能”，即可获取《山东省新旧动能转换重大工程实施规划>全文》，山东未来的发展重点，各地市的机会和发展规划都在里面。
这篇《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》很长，全部仔细看完估计要花费很长时间，而且内容也是不太容易消化，多数人还是希望看到一个解读版本。
这里，内参简单写一些，主要涉及：山东新旧动能转换里的济南机会！济南的核心布局与北跨东延。
NO. 1｜壹
新旧动能济南、青岛、烟台3核引领
很多济南的朋友看了《规划》之后，特别是看到新旧动能济南、青岛、烟台3核引领的表述之后，表示深深的担忧，之前山东半岛城市群发展里，说好的济南、青岛双核发展呢？更有人又开始“看空”“唱衰”济南了，说什么济南地位下降了，由之前的双核变为三核，和烟台一样了。
其实，内参说想的是，有上述想法的朋友可能是误解了。双核也好，三核也罢，两者并不冲突。
山东半岛城市群的规划是以济南、青岛为核心，各自引领一个都市圈，这个规划依然没有变。而在今天公布的山东新旧动能转化的规划中，是济南、青岛、烟台三核引领。所以，可以看出这是两个事情，一个是城市群规划，一个是新旧动能规划。不存在比较和孰轻孰重的问题。
在今天公布的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中，是这样写的：
按照国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区（以下简称综合试验区）建设总体方案，综合试验区包括济南、青岛、烟台市全域，以及其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区。
第一节三核引领：充分发挥济南、青岛、烟台市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。
其实很好理解，山东省新旧动能转换是事关全山东省的事情，17地市都要参与，能者多劳，经济实力强者引领是必然。而山东半岛城市群规划，则是从区域、社会、经济、文化、政治等角度综合考虑，尽管烟台GDP比济南高，但是济南优势在于省会和区域带动辐射、文化等，所以半岛城市群是以济南青岛为核心，打造两个都市圈。
NO. 2｜贰
对于济南的定位，的确有变
不知道大家还记不记得，2017年2月14日公布的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》，对于济南的定位是如何表述的？
根据去年2月14日公布的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》，到2020年山东半岛城市群总人口将达到1.03亿以上，城镇人口6700万。其中，济南、青岛要迈入特大城市行列，并各自引领一个都市圈。
以下是重点：
山东半岛城市群全面对接国家区域发展战略，做优做强济南都市圈和青岛都市圈，支持济南、青岛建设国家中心城市；引导烟威、东滨、济枣菏、临日都市区有序发展，积极培育新生中小城市；
去年的城市群规划里是支持济南、青岛建设国家中心城市，当时内参就感觉不太可能，因为一个省再强大，但也没有足够的综合实力去支持和建设两个国家中心城市，而最稳妥的做法是，集中优势资源，打造一个国家中心城市。
果不其然，在今天公布的新旧动能规划中，对于济南青岛的定位，有了新的调整。以下是原文中，对于济南和青岛定位的表述。
济南：实施北跨东延、携河发展，在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，打造开放合作新平台，创新城市管理模式，综合提升基础设施和公共服务水平，建设现代绿色智慧新城。以新旧动能转换先行区为引领，以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化升级区为支撑，以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点，构建“一先三区两高地”的核心布局。重点发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医养健康、文化旅游、科技服务等产业，提高省会城市首位度，建设“大、强、美、富、通”的现代化省会城市，构建京沪之间创新创业新高地和总部经济新高地，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。
青岛：突出海洋科学城、战略母港城、国际航运枢纽和国家沿海重要中心城市综合功能，以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，以胶州湾青岛老城区有机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型升级示范园区为支撑，构筑“四区一带多园”的核心布局。重点打造新一代信息技术、轨道交通、智能家电、海洋经济、高端软件、生物医药、航空航天、航运物流、财富金融、影视文化、时尚消费等国内外领先的产业集群，大力发展平台经济、分享经济、标准经济、绿色经济等引领潮流的新业态新模式。积极创造条件探索建设自由贸易港，打造国际先进的海洋发展中心、国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，提升全省经济发展的龙头地位，争创国家中心城市，打造国际海洋名城，形成国家东部地区优化发展的增长极，建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛。
对于济南，提到了提高省会城市首位度，也提到了建设现代化省会城市，打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。国家中心城市，只字未提。
而看青岛，提升全省经济发展的龙头地位，争创国家中心城市，打造国际海洋名城。
济南青岛未来的发展格局，很可能还是之前广为流传的那个段子：
山东济南，中国青岛。
NO. 3｜叁
然而，济南并不是没有机会
山东济南、中国青岛，可能会刺痛很多人的自尊心。毕竟济南是省会，也曾有开埠通商的辉煌。中国青岛，提升全省经济发展的龙头地位，争创国家中心城市，这是顺其自然的结果，现在青岛的经济总量远远超过济南烟台等省内城市，已经是省内经济龙头。
山东济南，也大可不及因此沮丧，城市各有分工，各有自己的重要性。有句话说的很好，你若盛开，清风自来。
也许，现阶段的济南，最务实的事情就是盛开。
在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区，这就是济南的机会，一个国家级新区落户济南北。新旧动能转化是国家战略，国家新旧动能转换先行区落户济南，是这些年来，济南抓住的最大的一个机会，也是济南弯道超车的最好机会。
综合试验区建设总体方案，是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，也是国家给予的重大战略支点，其覆盖地域之广、涉及领域之宽、探索要求之高、政策含金量之多，在山东改革发展的历史上前所未有。历史的机遇又一次向齐鲁大地展开怀抱，又一次眷顾山东人民！
以下是规划中，济南存在着大量机会：
例如，争取在济南设立国家量子技术标准化委员会，支持济南等有较好条件的市创建大数据综合试验区，支持济南建设国家云计算装备产业创新中心。加快济南新旧动能转换先行区中国氢谷建设，打造氢能源综合利用示范区。
建设国家健康医疗大数据中心和济南国际医学科学中心。
支持济南推进新旧动能转换金融创新发展试点，开展金融服务实体经济改革创新。
支持济南创建国家级跨境电商试点城市。
推进区域一体化发展。加快济莱一体化、济淄一体化、济泰一体化等区域协作发展。支持济南等市合理调整行政区划，推进撤县设市、设区。
积极推进世界一流大学和一流学科建设，争取国家支持建设中国康复大学、中国能源大学，加快齐鲁工业大学、齐鲁医科大学建设。
推进济南、青岛地铁和轻轨建设。支持济南优化跨黄河桥隧布局。
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