3月14日,十二届全国人大一次会议通过并批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。《方案》提出,改革社会组织管理制度:逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律,使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会,引入竞争机制。
行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产业与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织,它不属于政府的管理机构系列,它是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于我国《民法》规定的社团法人,是我国民间组织社会团体的一种,属非营利性机构。
一直以来,“一业一会”格局让各行业协会、商会处于“垄断”地位。改变“一业一会”的垄断格局,允许“一业多会”意义重大。
评论员冯树盛曾发布评论表示:实现“一业多会”,即便龙头老大的行业协会想“专权”都没那么容易,竞争者随时可形成威胁;实现“一业多会”,以“权力化身”自居的“二政府”心态也将打破,转而以服务制胜争取更多的会员加入,如此一来,“二政府”现象也就可大大减少了。
事实上,行业协会商会究竟在我们的生活中占据了怎样的位置,大家又怎样看待“一业多会”的变化呢?《公益时报》与搜狐公益联手推出“益调查”——你了解行业协会的作用吗?
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