【问题】
我辖区内有多家这样的企业：生产过程中需要从煤炭中提取煤气，作为生产用的燃料使用。这些企业在提取煤气的过程中，还会有煤焦油产生。环境影响报告书将煤焦油作为危险废物列明，并要求按照对危险废物的处理方法进行处理。但因为煤焦油在市场上能够卖出价格，这些企业并没有将煤焦油交给危废处置单位，而是将其卖给了没有处置资格的他人。公安机关以这些企业非法处置危险废物为由，对有关责任人实施了刑事拘留。
请问河北马倍战律师事务所，尚有市场利用价值的废物，属于危险废物吗？
某县环保局
2017年3月14日
【解答】
一、“危险废物”的定义
《固体废物污染环境防治法》对“危险废物”的定义是：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
《危险废物鉴别标准 通则》对“危险废物”的定义是：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。
二、“危险废物”的范围
根据《危险废物鉴别标准》和《危险废物鉴别通则》对危险废物的定义，危险废物包括三类：
（一）列入国家危险废物名录的固体废物。
（二）根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性的固体废物。
（三）不排除具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性的固体废物。
三、“危险废物”认定程序
（一）对是否属于废物作出认定
认定一种物质是否属于危险废物，首先应当对其是否属于废物作出认定。如果一种物品或物质能够作为产品卖出，且没有被抛弃或者放弃，则该物品或物质就不属于废物，从而也就不存对其进行是否属于危险废物认定的必要。
（二）依据《国家危险废物名录》作出认定
如果需要认定的物品属于废物，则应当对照《国家危险废物名录》进行认定。凡是列入《国家危险废物名录》的废物，无论列入名录的过程和结果是否正确，都属于法定的危险废物。
（三）依照国家危险废物鉴别标准和方法进行鉴别
如果对照《国家危险废物名录》无法认定，则应当对其进行腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性方面的鉴别。凡是具有以上一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物，均属于危险废物。
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2017年3月15日 后面有大事发生 请滑到底部 阅读完毕
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