这个问题,也是近几日一位环保局的执法人员问到的,当时他们发现后去调查,企业的相关负责人申辩:
之所以出现超标,是因为大型的锅炉机组设备在启机阶段,会出现供氧量不足。企业认为这种情况在火电行业普遍存在,属于技术问题,很难克服。机组运行平稳就不会超标排放了。那么,环境执法人员遇到此种情况,应如何处理呢?笔者推荐一种逐层拆分分析方法:首先,我们要弄清楚,火电行业大气污染物浓度达标排放判断标准是如何规定的? 其次,既然电厂的大型发电锅炉机组启机和停机,都需要较长的一段时间,那么这个时间段多久是比较合理并符合相关技术规定的?我们平时提到的大气污染物排放达标,包含两层含义,一是浓度符合排放限值要求;二是特定污染物,不得超过年度排放总量要求。今天的问题,指的是前者,废气排放浓度达标。火电企业各废气排放口污染物的排放浓度达标是指--任一小时浓度均值均满足许可排放浓度要求。各项废气污染物小时浓度均值,根据自动监测数据和手工监测数据确定。是否达标排放的判断依据有两个,分别为在线监测数据和手工监测数据,任选一种方式均可判定是否达标排放。自动监测小时均值是指“整点1小时内不少于45分钟的有效数据的算术平均值”。手工监测小时均值是指“1 小时内等时间间隔采样 3-4个样品监测结果的算数平均值”。若,同一时段内手工监测数据与自动监测数据出现了不一致,怎么办?到底以哪个为准?答案是,手工监测数据,符合法定的监测标准和监测方法的,以手工监测数据作为优先达标判定的依据。依据《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》,对于电量上网的,启动时间原则上并网后不得超过4小时,如企业可提供一年以上在线监测数据等证明实际启动时间超过4 小时的,可适当延长,最高可延长至8小时;停机时间为 1 小时。对于电量不上网的自备电厂,冷启动不得超过4-5 小时,热启动不得超过 3-4 小时,停机时间为 1 小时。这个规定的背后意义在于,电厂企业不得随意对启停机时间段,作出人为的 扩大,除非企业拿出相应的有效证据。NOX的稳定运行达标判定期,为机组启动后发电锅炉出力达到额定的50%开始到机组解列前出力降到额定的50%为止。在此期间外的,启动和停机时段内的排放数据可不作为火电机组 NOX达标判定依据。
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综上,如果这个火电厂,启停机时间段设定较为合理、规范,并且在此阶段内锅炉出力数值没有达到相应的要求,此时出现NOX的超标排放,则不视为超标排放,环保部门不用进行处罚。
最后,在此提醒各位,这个规定仅限NOX(氮氧化物),其他大气污染物的排放的达标判断不区分启停机时间。此外,这个规定也仅限于火电行业,其他行业并不适用,除非法律及相关技术规范也做了特别规定。
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