网上申报系统被锁死怎么办

公司税务系统突然收到一个预警推送，一看就是增值税专用发票出问题了，还有“虚开发票”字样。

涉及的这六张增值税专用发票光税金就有几十万！任何人都会吓出一身冷汗。

财务经理连滚带爬跑到采购部，一起打供应商老板的电话，万幸，供应商竟然没有跑！几经波折大概搞清楚了，看来是对方违规作废发票导致的。对开具有误的六张发票，没有在系统中作废，收回后就重新开了几乎一模一样的六张，所以被所谓的大数据系统给挑出来了，怀疑其虚开发票。

可以把额头的汗擦掉了吧，但新问题又来了。因为这个虚开增值税专用发票的预警，会计发现竟然无法在网上申报纳税了。一看日历，10号了！

看来是有人在金三系统里，触发了一个开关。

公司于是开始了两个方面的工作，一是就这些发票的事，配合税务机关进行调查；二是，解决如何申报的问题。

下面，就重点分析此事带来的申报难题，及其背后的性质问题。

首先一个问题，当企业涉嫌虚开增值税专用发票时，税务是否有权禁止纳税人纳税申报？

答案当然是无权禁止，这一点蓝老师在征管与稽查的税务规则课里曾反复强调过。不要说“涉嫌”虚开，就是坐实虚开，也不能因此禁止纳税人纳税申报。

那么，这件事中，税务机关处理有误？

也没有错！

仔细分析，就会发现，税务并没有禁止你申报，也没有免除你的申报义务，只是“不准你使用他的网络申报系统”，其法律性质仅在于此。

申报网络系统是国家出钱建的！为什么不让我使用？

这样问就没意思了，总之现在就是用它无法实现申报，是系统故障、是设计如此、还是人为操作，你都无从得知。这就是计算机系统的特点。

当网上不能申报时，要明白两个起码的法律后果：

1、不能因此免除申报义务

这个不用细讲，原因很简单。如果因此导致没按时申报，责任完全在纳税人。所以，企业必须想办法去解决，以完成申报。

2、税务并没有拒绝你申报

这个不能申报，是“系统”导致，而不是法律导致的。所以，它不能理解为税务从法律上拒绝你申报、或者不准你申报。

纳税必须明白规则。按《税收征管法》设计的规则，纳税人履行申报义务，向税务机关申报纳税时，不需要税务机关同意，税务机关也不能拒收；但是，如果纳税人想通过网络、电话、邮件等方式履行申报义务，需要得到税务机关的同意。

所以，网络系统不让申报，实际上是“系统”的一个功能。仅是从“申报手段”上来卡你。

先说最好的办法。纳税人可以去与税务机关进行沟通，配合相关的调查，争取其能够在申报截止期前，重新开通申报功能，这样最好。但也存在这样的可能性，就算税务想给你开通，可能也要等到下一个月了，计算机系统的设置，有时是不可思议的。

所以，最保险的方法，是在税务机关大厅去申报。这是法律赋予的最基本的纳税义务履行方式，没有任何前提。也就是说，大厅拒绝你的申报，涉嫌违法。而系统拒绝你的申报，其法律性质是不确定的，并且它的确有权不同意你使用他的计算机系统。

当然，对于已经习惯于电脑系统申报的会计，再通过纸质文档进行大厅申报，是非常难受的，不仅工作量增加，申报出错的几率也会大大增加。在这样的压力下，企业往往更容易配合税务的相关调查。

我们要认识到，申报系统、以及整个金三系统，只是税收征管的一项工具，“以计算系统为依托”是传统的征管模式的要点之一。计算机系统本身并不是税法，而是一项技术手段，但其最终的影响，还是需要落实到税法之上。

所以，纳税人与税务计算机系统打交道只是一个通道和表象，实质依然是与税收法律、法规打交道。只是系统的存在，让事情更复杂化而已。