粟裕大将，自解放战争到新中国建立后长达20年的军旅生涯中，始终未进入战区军事核心决策层，以及中央军委核心决策层。期间，最高军职为总参谋长。
关于这个问题，我来说一下我的看法，有两个方面的因素；

一、粟裕在解放战争时期被毛泽东设定的指挥权限，对粟裕前后任职影响大。

1946年9月毛泽东中央军委明确指示；“在陈领导下，大政方针集体决定，战役指挥交粟裕负责。”
（见《陈毅传》，当代中国出版社，第200页）

毛泽东中央军委对陈毅、粟裕的指挥权限设限，尤其是对粟裕“战役指挥交粟裕负责”的指挥权限的设定，可以说是对粟裕形成了显著影响。

这在四大野战军部队中，华野是一个特例。而西野彭德怀、东野林彪、中野刘伯承三统帅，均是战役决策、战役指挥集中一身的。

也就是说，毛泽东中央军委当年明确限定了粟裕仅有战役指挥权，而战役决策、大政方针决策权并没有交给粟裕。战役指挥实际上是参谋长的职责。

从这看，粟裕在解放战争时期没有进入淮海战役总前委三常委，没进渡江战役三核心，就好理解了。

第二个因素，就是与粟在党内的职务有很大关系。
1945年党的七大上，粟裕被选为中央候补委员。中央候补委员与中央委员比较，是有很大不同的。

举例来说，中央军委任命平津战役林彪、罗荣桓、聂荣臻三人为总前委，负责平津战役。当年的林、罗、聂均为七大中央委员。林彪时任中共东北局书记，罗荣桓为东北局副书记，聂荣臻为中共华北局副书记。都是党内职务。

再看淮海战役，毛泽东中央军委任命刘伯承、陈毅、邓小平为淮海战役总前委三常委，授予“经常由刘陈邓为常委，临机处置一切。”之军事决策指挥权。此时的刘陈邓亦均为中共中央委员。刘伯承是1948年5月中央通电的中共中原局的军事统帅，排名第一位；陈毅为中共中原局副书记；邓小平是中共中原局书记。而在中原局十二位成员中，时任中央候补委员粟裕排名第七位。

淮海战役还没打完，12月15日黄维兵团被歼后的17日，中央来电；“拟请伯承、陈毅二同志偕来中央一商。”此前12月12日毛泽东中央军委致电总前委商讨战役结束后休整，以及下一步作战计划和渡江作战计划。中央军委将渡江作战方针的初步意见提交总前委讨论。此电报机密极高，只发刘、陈、邓，并责成小平在开会时给粟、谭一阅，阅后焚毁。

19日，刘伯承、陈毅北上，到达中共中央所在地平山西柏坡已是1948年底。刘、陈参加了1949年1月6日至8日的中央政治局会议。
（见《陈毅传》，同上，第256~257页）

淮海战役后，1949年1月陈毅回到华野继续工作。渡江战役总前委，依然是由刘、陈、邓三人负责。
1949年3月21日，渡江战役总前委召开扩大会议，研究渡江战役具体的作战方案和部署。后参谋处将会议纪要整理成《京沪杭战役实施纲要》，经邓（小平）、陈（毅）审阅并由邓小平修改定稿，于4月1日送中央，4月3日被批准。
（见《陈毅传》，同上，第258页）

从上述历史可见，进入战区军事三人核心决策层，有一必要条件，就是须为中央委员，而且还要为中共地方局副书记以上职务，才可。

这一点，在中共许多历史中均如此。1935年的遵义会议，毛泽东被选为负责最高军事的三人小组成员。遵义会议毛泽东被选为中共中央政治局常委。三人军事小组成员，均为遵义会议产生的新的中共中央政治局常委。

所以，从历史上看，无论谁进入战区、以及中央军委核心决策层，其前提条件与在中共党内的职务是相关的。

依此往后看，1955年十大元帅的评选也是如此。十大元帅中有九人为1945年8月的中央军委委员，他们均是七大中共中央委员。1954年新的十二人的中央军委委员，增加了邓小平、罗荣桓二人。

注意，此前邓小平为淮海战役总前委三常委；罗荣桓为平津战役总前委三常委。两人当年分别担任中原局书记、东北局副书记，均为中央委员。也就是说，没有担任中共地方局副书记以上职务，不可能进入各战区军事核心决策层。

1955年评选开国元帅也如此。邓小平进入了元帅评选名单，但邓已担任党内工作，未参加评选。

传言粟裕三让元帅评选，是没有的事。因为除去资历外，最核心的因素还有，粟裕仅为中央候补委员。而一位中央候补委员进入战区核心决策层都不存在，进入全部为中央委员的开国元帅之列，更是不可能之事。

但是，有一位大将55年进入了开国元帅评选，他就是张云逸。注意，张云逸大将之所以具备元帅评选资格，除了资历外他是1945年七大的中央委员。这在十位大将中张是唯一的一位中央委员。后中央授予张云逸大将军衔，享受元帅待遇，这就很明白了。如果中央决定设十二位开国元帅的话，邓小平、张云逸无疑将进入元帅行列。

所以，党的职务亦是一个重要的因素。

另，1958年粟裕因“资产阶级个人主义”在中央军委扩大会议上遭到猛烈批判。这又是为什么？因篇幅限制，下次再说。

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本文作者；段八一。