□胡小甜
周懋琦制作的子玉算盘
周懋琦著《全台图说》首页影印件
周懋琦（1836-1896），祖籍安徽绩溪，幼时随父亲经商迁居南通。先后在台湾、福建、湖北任职，官至赏一品封典二品衔。任台湾知府期间曾对台湾全境进行测绘制成地图，并撰《全台图说》，佐证钓鱼岛为我国领土。
周懋琦的母亲为通州平潮人单氏，妻子乃通州名臣徐宗幹的侄女。周家在通州城内的住宅位于城中掌印巷，其大门与西宅如今保存尚属完整。周宅后门及门板上木刻的一副对联十分醒目：“莳花须放出头地，种石要立定脚跟。”
咸丰十年（1860），徐宗幹奉旨在通州办团练，看中周懋琦，招其入幕府，协助自己做事，之后又举荐他步入仕途。从同治三年（1864）因协办军务有功，被奏任福建候补知府开始，至光绪八年（1882）因父亲去世回里守孝，近20年时间里，周懋琦的仕迹来往于台湾府和福宁府之间。他尽心治事，多有作为，“清苦忠直”地履行着他的为官职责，受到“心精力果，识裕才长，操守清廉，士民爱戴”的好评，为两地人民留下了许多政绩。
周懋琦在福建任职期间，为霞浦县人的出行建造了杨家溪桥，并为保护此桥颁布禁条；在台湾任职期间，建造了台湾第一座水库——虎头埤水库， 建造了抵御外来侵犯的安平炮台，确立了郑成功在台湾的地位——建议并捐款修建“延平郡王祠”，每年都要在台南的大观音亭兴济宫进行春秋两次祭典活动，弘扬传统中华文化。
同治元年（1862）周懋琦随徐宗幹赴福建巡抚任，并受荐留闽差遣委用。同治二年（1863）被派往台湾协助办理军务，因协助平定戴万生事件有功，被奏留于福建候补知府。同治三年（1864）摄理汀州府粮捕同知，因办理漳州、汀州两府转运有功，奉旨赏加道衔。同治八年（1869）署理福建福宁府知府。同治十年（1871）调补台湾府知府。
同治十三年（1874）日本出兵台湾，制造了“牡丹社事件”，借“琉球国宫古岛岛民被台湾原住民”杀害事件，大肆宣称琉球是日本属邦，并发动大举进攻台湾岛的军事行动，意图吞并清朝藩属国琉球。清政府派福建船政大臣沈葆桢赴台办理交涉，时任台湾知府的周懋琦参与谈判。事平后，周懋琦组织福州船政局的学员，对台湾全境进行测绘，并制作成地图。图成，周懋琦撰写《全台图说》，记载了清乾嘉时期台湾的疆域区划，其中关于“钓鱼台（岛）”有一段记述，称“山后大洋有屿名钓鱼台，可泊巨舟十余艘”，佐证钓鱼岛为我国领土。《全台图说》通过测绘制成，十分精准，“有图有真相”厘清了有关领土争议，成为钓鱼岛为我国领土的重要历史证据。由于行政设置的变更，周懋琦原编台湾测绘图未能印行。光绪五年（1879）台湾兵备道夏献纶新编《全台舆图》，周懋琦为之撰跋语，强调筹防台湾的重要性， 兼及其策略大概。
周懋琦在台湾时还担任过提督学政，督察台湾的学事并主持科举考试。其间，周向水师提督李成谋提出治理台湾的建议，具体内容涉及改府治、移营伍、法屯田、请丈量、严保甲、齐贤才、禁陋规、综出产等八个方面。
光绪十年（1884）周懋琦守孝期满，出任福州船政局提调道员。次年底受奏派任第三届出洋肄业学生监督，率领福州船政学堂与北洋水师学堂33人前往欧洲留学。周懋琦在带领学员留洋期间，利用机会收集流散在英、法的亚洲文字资料，亲手抄录，编辑成册，并向外国教习学习天文历法而制作了子玉算盘。算盘为上二下五珠的档，上边框刻各数之进位关系。梁和边框上刻有非常详尽的计量单位、进位关系和计算方法。此算盘极为罕见， 具有很高的数学研究价值和文物价值。
在欧洲留学期间，周懋琦还利用收集的资料，编写了《汉译亚洲语言十种》等书。光绪十六年（1890）回国后，李鸿章在引见奏折里评论他“督带南北学生练习船务，造就人才，办事勤慎”，并称赞其“今于西洋学述精微、政事利弊均能认真讲求，实属资深才练”。
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