行政机关参与调解签协议，事后反悔能否起诉行政机关调解违法？

案情：张三和李四互为邻居，因宅基地使用权产生纠纷，经街道办事处调解达成调解协议，后张三认为调解协议无效，到法院起诉街道办事处，认为街道办事处的调解行为违法，要求撤销调解协议。法院认为不属于人民法院的受案范围，驳回了张三的起诉。

问题：行政机关的调解行为是否属于人民法院的受案范围？

答案：行政机关的调解行为原则上不可诉，但有例外。

行政机关正常参与调解纠纷，决定权仍在当事人手中，故通过调解达成的调解协议，原则上属于当事人处分自身权益的行为，属于民事范畴。如允许当事人双方对调解行为提起诉讼，则好比婚姻双方有矛盾要找媒婆麻烦一样荒谬，故行政机关的调解行为原则上不可诉。

例外情形的存在，是指行政机关在调解行为中，存在强制行为，或以强制行为影响当事人签订调解协议，行政机关的调解行为存在违法之处，当事人则可以提起诉讼，要求确认行政机关调解过程中的某行政行为违法。

提示：判断行政机关行为是否可诉，主要看行政行为是否对当事人合法权益产生实质影响，不能事无巨细地把责任都推向行政机关。如果行政机关在调解过程中，确实存在不当行为，当事人可以立即停止调解，通过法律手段依法处理自身矛盾纠纷。另外行政机关的调解行为是一种大框架行为，如对行政机关调解行为提起行政诉讼，则要具体到行政机关采取何种行为影响到自身权益，仅就“调解行为”到法院起诉，诉讼请求不明确不具体，仍会面临被驳回起诉的诉讼风险。