情景

未经批准占用集体土地建房超过15年，与住宅合并使用；

邻居、村委会等都没有意见；

自认为建设符合规定，类似建设普遍存在；

该地块属于该村股份合作经济社所有。

经过

当地自然资源局经过立案调查提出《责令停止违法行为通知书》；

当事人没有依法整改后作出《行政处罚听证告知书》；

当事人申请后，有关部门依法送达听证通知书，并举行听证会；

听证会后，作出《行政处罚决定书》，并依法送达。

1、农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定；

2、村民建设住宅需要符合土地总体规划和村庄规划；

3、住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；

4、未经批准，非法占用土地建设住宅的，由有关部门责令退还非法占用土地，限期拆除非法占用土地上的建筑物；

5、超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处；

6、违法行为在两年之内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外；

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

未经审批建设的房屋在违法认定上首先要符合法律规定的认定程序，其次要看诉讼时效。并不是所有的超诉讼时效的建筑物都可以不被处罚，在接受处罚时要具体问题具体分析，对处罚有争议的，应该咨询专业的律师，避免合法的房屋被违规认定为非法建设，从而造成利益受损。

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