乡村 | 一文了解中国美丽休闲乡村政策、名单与创建流程
近日，农业农村部公布2023年中国美丽休闲乡村名单的通知，推介北京市房山区张坊镇大峪沟村等256个村落为2023年中国美丽休闲乡村。这些入选乡村是推进美丽乡村建设、拓展农业多种功能成果的生动样本。
来源 | 农业部官方网站等
近日，农业农村部公布2023年中国美丽休闲乡村名单的通知，推介北京市房山区张坊镇大峪沟村等256个村落为2023年中国美丽休闲乡村。这些入选乡村是推进美丽乡村建设、拓展农业多种功能成果的生动样本。本文认为中国美丽休闲乡村以行政村为主体单位，在发展提升乡村休闲旅游业方面应具备产业优势鲜明、服务设施完善、乡风民俗良好、品牌效应明显等特点。此外，农家乐特色村还应具备以下条件：一是村内以经营农家乐为主，开办农家乐数量达到5家以上。二是村内主要经营乡土美食、农事体验、民俗文化等体现农家生活特色的项目。三是农民通过直接兴办农家乐，多元增加经营性收入效果明显。01
中国美丽休闲乡村，以行政村为主体单位，依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等优势，发掘新功能新价值、培育新产业新业态，使功能特色更突出，文化内涵更丰富，利益联结机制更紧密，具有较强的示范带动作用。
在全面推进乡村振兴的战略背景下，建设美丽休闲乡村有着众多政策优势和利好。农业部办公厅发布《关于开展中国美丽休闲乡村推介工作的通知》，决定开展中国美丽休闲乡村推介活动。农业部印发通知，向社会公布了2016年中国美丽休闲乡村推介名单，北京市延庆区下湾村等150个村“榜上有名”。农业农村部办公厅印发《关于公布2017年中国美丽休闲乡村推介结果的通知》，向社会公布了2017年中国美丽休闲乡村推介名单，共计150个生态环境优美、产业功能多元、村容景致独特、精神风貌良好的美丽休闲乡村。农业农村部办公厅印发《关于公布2018年中国美丽休闲乡村的通知》，经地方推荐、专家审核和网上公示等程序，推介北京市房山区东村村等150个村为2018年中国美丽休闲乡村。农业农村部办公厅印发《关于公布2019年中国美丽休闲乡村的通知》，经地方推荐、专家审核和网上公示等程序，推介北京市怀柔区渤海镇六渡河村等260个村为2019年中国美丽休闲乡村。农业农村部办公厅印发《关于公布2020年中国美丽休闲乡村的通知》，经各地认真推荐、专家严格审核和网上公示等程序，推介北京市门头沟区清水镇梁家庄村等246个村为2020年中国美丽休闲乡村。第十三届全国人大常委会28次会议上通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，会议同时决定该法于2021年6月1日正式施行。《 乡村振兴促进法》第五章第三十四条提出：“国家健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，实施重要生态系统保护和修复工程，加强乡村生态保护和环境治理，绿化美化乡村环境，建设美丽乡村”。这一表述，使得建设美丽乡村有了法律依据，无疑为美丽乡村的建设提供了更有利的制度保障农业农村部办公厅发布《关于公布2021年中国美丽休闲乡村名单和2010—2017年中国美丽休闲乡村监测合格名单的通知》。经各地推荐、专家评审和网上公示，推介北京市门头沟区雁翅镇田庄村等254个乡村为2021年中国美丽休闲乡村，将北京市密云区古北口镇古北口村等532个乡村纳入2010—2017年中国美丽休闲乡村监测合格名单。农业农村部办公厅印发《关于公布2022年中国美丽休闲乡村的通知》，推介北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村等255个乡村为2022年中国美丽休闲乡村，其中北京市密云区溪翁庄镇尖岩村等84个乡村同时为农家乐特色村。农业农村部办公厅印发《关于公布2023年中国美丽休闲乡村的通知》，经各地推荐、专家评审和网上公示，推介北京市房山区张坊镇大峪沟村等256个村落为2023年中国美丽休闲乡村，其中北京市怀柔区怀北镇河防口村等79个乡村同时为农家乐特色村。
这些中国美丽休闲乡村政策是多年来贯彻落实每一年的中央1号文件和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，深入发挥乡村食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等多种功能，推进新型城镇化、城乡一体化，乡村农业与休闲旅游业融合，甚至是乡村三产融合的重要举措。02
从历年推荐的休闲乡村数量中可以看出，休闲乡村发展的规模日益庞大，休闲产业逐渐成为乡村发展的一个重要支柱。自2010年迄今的13年内，“美丽休闲乡村”界定过程主要分三个阶段：
2010年-2013年这4年内，每年获评“最有魅力休闲乡村”的乡村为10个。这个阶段每年界定的“美丽休闲乡村”所涉及的地区数量、村落数量均保持不变，增速为0。界定初期，一些美丽休闲乡村的界定标准维度较少，最后入选的村落数量比较有限。同时，这也能在一定程度上反应出，地方政府对下辖村落的重视程度逐渐加深。2014年开始“美丽休闲乡村”界定数量较初期有了大规模的增长，至2018年期间，呈现出了匀速增长的态势。总量上，每年相比前一年界定村落增加20-30个，增长率为20%-25%。对美丽休闲乡村的界定标准维度增加，地方政府也逐渐开始重视对村落宣传、支持，这都促进了界定数量的增加。这阶段，各地的“美丽休闲乡村”界定数量骤增。从2019年开始，随着乡村振兴的进程加快，获得推介的乡村数量跃上新的量级，近5年分别有260个、248个、254个、255个、256个乡村获得推介。截至目前，农业农村部累计推介近2000个休闲乡村，俨然成为乡村振兴中一股重要力量。从农业农村部美丽休闲乡村名单汇总可以看出，美丽休闲乡村评选已持续14年，名称几经变更，但乡村内涵的核心具有延续性和延伸性。
从2010年的“最有魅力休闲乡村”，到2014年的“最美休闲乡村”，再到2016年开始至今的“美丽休闲乡村”，“休闲乡村”核心本质一直延续。03
中国美丽休闲乡村以行政村为主体单位，在发展提升乡村休闲产业方面应具备以下条件。（一）产业优势鲜明。自然风貌、生态环境、乡土文化等乡村休闲旅游资源丰富，地域特色和乡村特点突出。农家乐、乡村民宿、生态康养、农业观光等业态类型多样，农事体验、科普教育、研学实践等经营项目多元。休闲农业与乡村重点产业、特色农业结合紧密，乡土资源充分开发，联农带农作用突出，就地吸纳农民创业就业有力，乡村休闲旅游已成为当地乡村经济发展的重要产业。（二）服务功能健全。餐饮、住宿、停车场、游客服务中心等服务设施齐全，吃住行游购娱学等休闲体验功能完备。村容村貌整洁，乡村人居环境优美，传统村落和特色民居得到有效保护，乡韵乡味氛围浓郁，未发生环境污染和生态破坏事件。休闲农业行业相关服务规范，从业人员业务素质良好，未发生生产安全责任事故。（三）乡风民俗良好。村规民约有效执行，村民诚实守信、合法经营、安居乐业。移风易俗成效明显，民俗文化得以传承，家风优良、民风淳朴、孝悌和睦、守望相助。富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品丰富。乡村治理有效、和谐有序，近3年无群体性上访、恶性治安案件等情况发生，无擅自占用耕地和基本农田行为。（四）品牌效应明显。村域内乡村休闲旅游项目在当地具有较高知名度。获得省级美丽休闲乡村、农家乐特色村等荣誉，建设科普基地和中小学及各类大专院校劳动实践基地或获得省级以上相关奖励和荣誉称号的村可优先推荐。其中，农家乐特色村还应具备以下条件。一是村内以经营农家乐为主，开办农家乐数量达到5家以上。二是村内主要经营乡土美食、农事体验、民俗文化、特色民宿等体现农家生活特色的项目。三是农民通过直接兴办农家乐，增加经营性收入效果明显。04
2023年开展的中国美丽休闲乡村申报工作，为接下来的申报工作提供了参考依据。申报村对照具体申报条件，在自评基础上，填写《2023年中国美丽休闲乡村申报表》，并附相关证明材料，提交至县级农业农村部门。县级农业农村部门负责对本县申报村的材料进行审核，符合申报条件的向省级农业农村部门推荐。省级农业农村部门按照申报名额分配表数量要求择优推荐，同等条件下可优先推荐国家乡村振兴重点帮扶县的乡村。对推荐的乡村进行排序，以省级农业农村部门名义正式行文（请在文件推荐名单中对农家乐特色村用“*”号标注）报农业农村部乡村产业发展司。农业农村部将组织专家进行审核，遴选确定一批拟推介的中国美丽休闲乡村，经复核后，在农业农村部网站公示5个工作日。公示无异议后，公布中国美丽休闲乡村名单并向社会宣传推介。农业农村部办公厅关于公布2023年中国美丽休闲乡村名单的通知
农办产〔2023〕8号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),农业农村局：为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，实施乡村休闲旅游精品工程，我部组织开展了2023年中国美丽休闲乡村申报工作。经各地推荐、专家评审和网上公示，推介北京市房山区张坊镇大峪沟村等256个村落为2023年中国美丽休闲乡村，其中北京市怀柔区怀北镇河防口村等79个乡村同时为农家乐特色村。建设中国美丽休闲乡村是拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值的重要举措，是拓宽农民增收致富渠道、培育乡村新产业新业态的重要途径。中国美丽休闲乡村要顺应消费提质升级的新趋势，充分依托自然生态环境资源，激活乡土人文基因，打造满足多层次、多样化休闲需求的消费场景，加强配套设施建设，强化联农带农作用，把乡村的资源、生态、文化优势转化为产品、产业、经济优势，推动乡村产业高质量发展。各级农业农村部门要以推介工作为契机，挖掘乡村独特优势，加强指导服务，加大政策扶持，强化宣传推介，培育知名品牌，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，促进生态涵养功能加快转化、休闲体验功能高端拓展、文化传承功能有形延伸，打造富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的宜居宜业美丽休闲乡村，不断满足乡村建设需要和人民群众对美好生活的向往，助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。以下是2023年中国美丽休闲乡村名单（共256个）内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗乌兰陶勒盖镇巴音高勒嘎查内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗查巴奇鄂温克民族乡猎民村内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗平地泉镇南村*内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗巴彦乌兰苏木巴彦塔拉嘎查*吉林省长春市长春净月高新技术产业开发区玉潭镇友好村*云南省玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县洼垤乡它才吉村青海省海北藏族自治州门源回族自治县苏吉滩乡苏吉湾村*新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县泉子街镇太平村*新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县扎勒木特乡博格达尔村*新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇阿克艾日克村新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县大西沟乡麻子沟村新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县加尔布拉克农场酒花村05
获得中国美丽休闲乡村称号既是发展机遇，也是挑战。乡村一直承载着人们对亲近自然的向往与情愫，美丽休闲乡村的建设要致力于让游客获得更好的观光休闲体验。这就要求，必须加强配套设施建设，不断挖掘特色资源，找准定位、因地制宜，丰富创新业态类型，打造更多精品景点。创新引领产业美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、人文和谐风尚美、业新民富生活美，才能让美丽休闲乡村成为城乡居民观光旅游、休闲度假、健康养生的好去处。农村蕴含着丰富的自然资源、文化资源、农业产业资源。顺应新发展要求，贯通产加销、融合农文旅，美丽休闲乡村建设一定能不断推动乡村产业发展壮大，为人们留住山水乡愁，也为实现农业农村现代化提供坚实支撑、为全面推进乡村振兴注入新动能。
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
