为切实将“六项专项治理”中的“美丽乡村”治理行动落到实处,奉节县民政局将借换届选举之机,通过推动村民自治,引导村民自我管理、自我教育、自我服务,实行民主管理、民主决策、民主监督,让乡村环境越来越美,民风越来越文明。
一是健全村民自治组织体系。健全村务管理组织体系,坚持村支两委定期召开联席会议,实行民主集中制,充分发挥党支部的领导核心作用,进一步理顺村支部委员会和村民委员会的关系。健全村务民主决策体系,完善村民会议和村民代表会议议事规则。健全村务民主监督体系,设立村务监督委员会,对党务、政务和财务进行切实有效的监督。
二是完善村务议事制度。完善重大村务实行民主听证制度,对涉及村务和村民切身利益、矛盾又比较突出的事项,由两委主持召开村务民主听证会。完善重大事务实行票决制度,对涉及村务和村民切身利益的事项,召开村民代表会议进行表决。完善村务公开制度,做到“五个规范”、达到“一个满意”,即公开的内容、程序、形式、时间和监督方式规范,公开的效果达到群众满意。
三是建立协商民主制度。在以村民会议和村民代表会议为主要形式, 村民为主要主体的基础上,将相关社会组织、物业公司、驻村单位、农民合作组织以及外来务工人员等纳入协商主体范围,积极探索村民小组会议、楼栋会议、理事会、民情恳谈、社区听证、社区论坛等协商机制。根据协商主体及协商事项,明确协商的基本程序,保障协商活动的有序开展。
四是规范《村规民约》。立足村情习俗,因地制宜,切实做到“一村一策”,紧扣突出问题,将针对性和可操作性紧密结合,做到内容具体、措施量化、文字简洁,确保村规民约符合村民自治原则,反映绝大多数村民的利益和意愿。建立长效管理机制,树立典型、加强宣传、扩大影响,使模范遵守村规民约的村民和家族发挥正能量作用。对于违反村规民约的村民,采取口头教育、广播批评、公示栏通报等形式予以批评教育或适当处罚。 (奉节县民政局 段成刚)
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