东二环路路面磨损严重坑洼不平,市民反映强烈,市委、市政府顺应民意对此高度关注,
决定全面整修东二环路,并把该工程列为二O一六年为民办实事项目之一
整修大幕拉开,东二环路将变身“高大上”
桂林生活网讯(桂林日报记者 徐莹波)东二环路是市区一条重要的交通要道。项目于2008年11月主体工程完工并全线通车,全长9.64公里。项目通车后,由于各种原因,道路未能进行整体竣工验收和移交管护。近几年,这条道路路面磨损严重,引发了多起交通事故,市民投诉不断,媒体也进行了相关报道。
市委、市政府对市民反映的情况给予了高度关注,决定全面整修东二环路,并把该工程列为2016年为民办实事项目。目前,整修工程正在有序进行中。为了解东二环路项目的相关情况,日前,记者进行了调查。
整修工程竣工后的东二环路(效果图)。通讯员唐静 陈杰 供图
东二环路通车,成为连接城北、漓东、城南等最快速、最便捷通道
在东二环路通车以前,从北过境桂林的车辆只能选择进入中山北路绕原东环路(现为环城北二路、普陀路)再进入环城南路。载重汽车、农用车、私家车在一条市区道路上熙熙攘攘,交通拥堵、事故多发,让沿途的市民苦不堪言。
随着桂林经济社会的发展和城市框架的扩大,特别是为了促进我市东区的发展,原有的路网结构已无法满足城市发展的需要。在此背景下,东二环路的修建被提上了日程。
记者在采访中获悉,2003年11月,东二环路项目建设指挥部负责人在接受《桂林日报》记者专访时曾专门介绍了我市修建东二环路的原因,“近几年,桂林城市基础设施经过大规模的改造与建设,明显增强,服务功能明显改善,但从总体看,桂林市市区快速、便捷的环路尚未形成,使中心区主要干道交通十分拥挤。为了加快实现桂林市城市路网规划,减轻市中心区交通压力,改善投资环境,带动城区发展,建设东二环路是十分必要的。因此,我市根据城市总体规划和我市经济发展的需要,决定启动东二环路建设工程。东二环路是构成桂林市城市总体布局的主要骨架,穿越了城北、漓江东北、漓江东南三大城市组团。建成后,将成为连接城北、漓江东、城南等城市区域最快速、最便捷的环城道路,对调整城市发展格局,推动东城区和整个桂林市社会、经济、文化、旅游以及交通的发展,都有着重要的作用。”(详见《桂林日报》2003年11月12日《就东二环路规划选线方案问题建设指挥部负责人答记者问》一文)
市民陈裕是个“老桂林”了,他曾当过出租车司机,前几年又在东二环路上开了一家二手车店,他对这条道路比较熟悉。“以前我开出租车时,有客人来这边都不想跑,因为路没修通,非常不便。”他回忆“东二环路建成通车后确实方便了很多司机,我们都非常支持修这条路。”
可以说,修建东二环路项目得到了市民的普遍支持。
经过征求市民意见、专家论证、部门研究等多个环节后,2003年7月2日上午,随着建设方在北门乌石市场处一个道路范围中线桩打下,东二环路建设工程正式启动。
随后,建设方加紧完成了征地拆迁、道路施工招标等一系列前期工作,2004年8月,该项目进场施工。经过建设方多年施工,2008年11月,东二环路主体工程完工并全线通车,项目北起北辰路与中山北路连接处,南到七星路与环城南一路交叉口,全长达9.64公里。
通车伊始,它得到了施工单位及业内人士的高度评价:“全长9.64公里的东二环路如轻盈的罗带,在桂林东区划下了一条美丽的弧线。城北的漓江两岸将会发展成为新的经济增长点;处在东环路与东二环路沿线一带的一大批企业、产业园区也将会因东二环路的修通得到快速发展。”
由于路面破损导致积尘较多,一些市民开电动车途经此地掩鼻而过。记者徐莹波 摄
道路受损严重,“陷阱”频频出现“坑”了好多车
随着时间的推移,东二环路逐渐出现了路面磨损严重、交通标识不够清晰等问题,并引发了市民普遍关注。记者本人也深有体会,近年来,记者每次开电动车途经东二环路时都会遇到大量坑洞,颠簸不断。另外,记者在查询《桂林日报》、《桂林晚报》往年报道时发现,有多篇报道记录了一些司机曾被这条路上出现的大坑、小坑给“坑”了。
2010年12月23日晚9点半,一辆从灵川驶往五里店方向的面包车在途经东二环路与育才路交叉口时跌进大坑,左侧车全部陷了进去,车后排乘客的头部被狠狠撞了一下,面包车左前轮胎破了,避震损坏,前保险杠变形。
2011年3月至4月,东二环路上接连发生小车、货车、摩托车被“坑”翻的事故,市民纷纷致电报社反映“好好一条路怎么老是坑人坑车呢?”报社记者在调查时发现,当年4月1日晚上8点40分至2日早上7点40分的12个小时内,这条路上的一个大坑连“坑”3辆车,并引发了交通事故。而报社记者在现场粗略统计得知,这条路上有近30个明显的坑。
当时,报社记者针对这一情况采访了东二环路七星段工程指挥部负责人。对于记者提出的“东二环路为何如此多坑”的问题,该负责人称:“主要是沥青问题。路面铺好后,电信、铁通等公司为了埋管线挖了地,但填补不到位,所以出现了大坑。而沥青问题可能是由于施工时降雨多,而且还未通车时,虽然设有禁止通行的障碍物,但许多人强行拆除,车辆也不顾阻拦,开上东二环路。而且路修好后本应有一个保养期,但东二环路的保养期不够,使得路面达不到坚固强度。”
对此,东二环路叠彩段的管理部门——— 叠彩区建设局的相关负责人也表示,他们已派维修人员对路面进行维修。
2012年12月,又有市民在报社官方微博上投诉称东二环路又出现多个大坑。网友“武当派小师妹”表示:“东二环与朝阳路交叉处向南行驶车道有几个大坑,严重影响通行安全。数次看到摩托车摔倒、卡车侧翻、汽车追尾等。”
报社记者在此次对东二环路进行现场调查时发现,“原来的旧坑经修补成了‘补丁’,而新出现、明显看得见的坑超过了100个”。
进入2015年以后,东二环路路况进一步恶化,南洲大桥至桂磨路十字路口段,坑洞有上百个,其中六合路口桥涵及汇东市场段破损最为严重,有些路段甚至已经无法正常通行。
整修工程开工后,挖掘机正在刨去破损路面。 记者徐莹波 摄
道路路况问题引发普遍关注,市民期盼重修
东二环路的路况问题引发了群众强烈反应。陈裕说“东二环路通车后,我觉得这条路迟早要旺起来,就租了门面开了一家二手车店。但没过多久,这条路就出了许多大坑、小坑,每次我开车经过就像开在山路上一样,十分颠簸。我们做二手车生意的,很多客户在选车后会要求试车,那些技术差点的新手经常把车开到坑里。另外,途经这条路的各种大货车、渣土车比较多,道路尘土飞扬,刚清洗过的车辆很快又积满了灰尘。”
由于糟糕的路况对生意造成影响,陈裕只能关了这家店,另外寻找合适地点开店。
在本地知名门户网站——— 桂林生活网桂林人论坛上,网民对于东二环路的路况问题讨论也十分“热闹”。如网友“maoheng”发帖称:“这条路的路面坑坑洼洼的,积水严重,下雨天机动车道上的水都溅到非机动车道了。路面动不动就一个大坑,把车都给弄坏了。”
东二环路通车时间不算太长,为何路况会变得如此之差?许多市民都希望能了解其中原因。
桂林电子科技大学交通规划设计研究院在《东二环路整修工程施工期间交通影响评估及临时交通组织方案》中给出的专业答复是:“道路至今未能进行整体竣工验收和移交管护,在长期缺少管理养护的情况下,经过近8年的使用,由于车流量大、重型车辆多等原因,部分路段损毁严重。”
东二环路路况问题还引起了政协委员们的关注。2013年9月24日,市政协专门召开提案办理协商会,就东二环路养护和管理问题建言献策。会议建议,尽快完善东二环路交通安全设施建设,确保道路安全畅通。一些市政协委员还在会上提出:“东二环路存在的问题,需要尽快明确解决方案并组织全面整修,然后将道路及附属设施移交给专业管理单位进行管护。建议加紧对东二环路叠彩区段路面的测绘与鉴定,及时做出修缮设计方案,保证七星段与叠彩段同步完成修缮,尽快完成验收,使东二环路进入正常养护与运行状态。”
整修工程开工,东二环路很快将“重装登场”
社会各界的呼声引起了市委、市政府的高度重视。2015年9月,在“北通南畅”工程现场办公会上,市领导指示市发展改革委牵头组织研究东二环路的现状移交,而市城管委作为下一步东二环路改造提升的实施单位。
2015年11月中旬,在市城管委组织安排下,专业技术人员对东二环路桥涵及路基、路面进行了检测;当年11月30日,市市政工程管理处的工作人员对道路上的坑洞进行了初步修补,此次修补的总面积超过1000平方米。之后,该处又对道路坑洞进行两次集中修补,修补面积共计约20000平方米。
为了缓解市区东部南北向道路的交通压力,给市民创造一个良好的通行环境,今年,我市决定全面整修东二环路,并把该工程列为2016年为民办实事项目。整修工程由市城管委负责组织实施,由市市政工程管理处担任业主单位。
7月29日,整修工程举行了开工仪式。开工后,市市政工程管理处迅速完成设计交底、图纸会审、交桩及复核,以及完成交通组织方案编制和审批工作,各施工单位则按交通组织方案进行交通隔离护栏的安装,完善交通标志、标线、标牌等工作。8月30日晚8点,随着施工人员对东二环路(桂磨路口至北辰立交下穿段)西侧机动车道设置围挡封闭道路,东二环路整修工程正式进入西侧机动车道全封闭施工。
8月31日,记者在东二环路施工现场看到,东二环路西侧机动车道围挡已基本设置完毕,挖掘机陆续开始挖掘破损路面,工程正在有序推进中。
“开展东二环路整修工程,体现了市委、市政府执政为民的理念,是为市民办实事、办好事。整修工程完工后,将彻底解决过去东二环路路况不佳的问题。”9月2日,市市政工程管理处主任秦红在接受记者采访时说。
秦红介绍,东二环路道路红线宽度为60米,按城市主干路规划建设,设计速度60千米/小时,主干道为双向六车道。本次整修工程主要是对东二环路机动车道、非机动车道、南洲大桥匝道车行道路面进行整修补强,整修总面积约41.9万平方米,项目总投资达1.99亿元,计划工期120天。对于原路面结构完好路段,基本结构保持不变,调平车辙后,加铺5厘米厚沥青砼;而对于病害严重的路段,则挖除现状不合要求的现状路面结构层,并进行重新填实,达到设计要求后再补强路面结构,加铺5厘米沥青砼面层。由于整修后现状路面基本抬高5厘米,因此东二环路沿线其它附属设施也将进行抬高更换。施工过程中将对沿线交叉口及不规范开口进行优化调整,恢复标线,增加交通管理设施,并对因本次整修工程而影响的沿线园林绿化工程进行修复改造。除了已完成的前期准备工作外,整修工程分为三个阶段进行施工,第一阶段施工范围为东二环路西侧机动车道;第二阶段施工范围为东二环路东侧机动车道;第三阶段施工范围为东二环路辅道及匝道。预计第一阶段工程将于9月底完工。
秦红表示,为了防止路面建筑垃圾的撒漏,根据新出台的《桂林市城市建筑垃圾管理办法》的要求,在东二环路的整个施工过程中,管理处要求施工单位对所有的建筑垃圾均采用公司化处置,采用全智能密闭化新型渣土运输车进行渣土运输,有效减少道路扬尘,提高空气质量。
“由于工期紧、任务重,市政工程管理处将督促各施工单位严格按照国家标准科学组织施工,严把工程质量关,并切实加快工程进度,高标准、严监理、重质量实施好这项民生工程。”秦红说,为尽量减轻施工对市民出行的影响,避免发生交通堵塞,请市民通过这一路段时按交通标志的指示行驶,自觉服从交警指挥。
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